Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2015 по делу n А39-5315/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г. Владимир                                                                      Дело № А39-5315/2014

24 июня 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17.06.2015.

Полный текст постановления изготовлен 24.06.2015.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Соловьевой М.В., Богуновой Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания  Долгих Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» в лице филиала ОАО «МРСК Волги» – «Мордовэнерго» на решение  Арбитражного суда Республики Мордовия от 01.04.2015 по делу № А39-5315/2014,

по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (ОГРН 1076450006280, ИНН 6450925977) в лице филиала ОАО «МРСК Волги» – «Мордовэнерго»                    к открытому акционерному обществу «Мордовская электротеплосетевая компания» (ОГРН 1081324000504, ИНН 1324134775) о взыскании 11 891 364 руб. 24 коп.,

при участии представителей сторон:

от ответчика – от истца  –  Ивкин  И.В. по доверенности №Д/15-64 от 10.02.2015 (сроком на 1 год),

от ответчика – Никольская Ю.А. по доверенности №31/14 от 14.07.2014 (сроком на 1год),

установил:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» в лице филиала ОАО «МРСК Волги «Мордовэнерго» (далее - ОАО «МРСК Волги «Мордовэнерго») обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к открытому акционерному обществу «Мордовская электротеплосетевая компания» (далее – ОАО «Мордовская электротеплосетевая компания») о взыскании  11 270 806 руб. 76 коп. задолженности за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в июле 2014 года на основании договора от 01.11.2011 №301-12005.

Решением от 01.04.2015 Арбитражный суд Республики Мордовия в иске отказал.

ОАО «МРСК Волги «Мордовэнерго», не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела; неправильным применением норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель  указывает, что не согласен с выводом суда о необходимости применения одноставочного варианта тарифа в размере  0,82938 руб./кВтч. По мнению заявителя, действия сторон по подписанию акта об оказании услуги совершены до вступления в силу решения Арбитражного суда Республики Мордовия от 13.11.2014 по делу № А39-3327/2014 и в спорный период действовал приказ Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия от 23.05.2014 № 26.

Заявитель, ссылаясь на часть 5 статьи 195 АПК РФ, полагает, что действие нормативного правового акта, который арбитражный суд признал недействующим, прекращается на будущее время и не влияет на отношения сторон, имевшие место до признания его судом недействующим.

Заявитель жалобы в заседании суда поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчик в заседании и в отзыве просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании договора от 01.11.2011 №301-12005 ОАО «МРСК Волги «Мордовэнерго» (исполнитель) обязался оказывать ОАО «Мордовская электротеплосетевая компания» (заказчик) услуги по передаче электрической энергии, а ответчик обязался оплачивать фактически оказанные услуги в соответствии с условиями договора.

Согласно акту от 31.08.2014 № 13/ПЭ/08.2014/00195 истец оказал ответчику услуги в объеме 10343992 кВтч стоимостью 11 891 364 руб.                24 коп. Акт подписан ответчиком с разногласиями на сумму 669 503 руб.           12 коп.

Наличие задолженности по оплате стоимости услуг по передаче электроэнергии явилось основанием истцу для обращения с настоящими исковыми требованиями в арбитражный суд.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004                  № 861, главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и общими положениями об обязательствах.

Из пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» следует, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется сетевыми организациями на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям и предельные уровни цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, подлежат государственному регулированию.

Из пунктов 1 и 4 статьи 23.1, статьи 24 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» следует, что цены (тарифы) на услуги по передаче электроэнергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети и по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, подлежат государственному регулированию. Принципы и методы расчета цен (тарифов) в электроэнергетике устанавливаются в Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 48 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее Правила №861), тарифы на услуги по передаче электроэнергии устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации и Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 №109, с учетом пункта 42 Правил № 861.

По общему правилу тарифы вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного года (пункт 6 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 №109).

Судом установлено, что разногласий по объему оказанных услуг у сторон не имеется.

Приказом Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия от 30.12.2013 № 71 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) на 2014 год» (Приложение № 2 пункт 14) установлен индивидуальный одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии для расчетов ОАО «Мордовская электротеплосетевая компания» с филиалом ОАО «МРСК Волги» - «Мордовэнерго» в размере 0,82938 руб./кВтч.

Приказом Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия от 23.05.2014 № 26 «О внесении изменений в приказ Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия от 30.12.2013 № 71» внесены изменения в Приложение № 2 приказа.

Согласно Приложению № 2 (пункт 15) Приказа № 26 индивидуальный одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии для расчетов ОАО «Мордовская электротеплосетевая компания» с филиалом ОАО «МРСК Волги» - «Мордовэнерго» установлен в размере                        0,97423 руб./кВтч. Приказу придана обратная сила - начало его действия установлено с 01.01.2015.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 13.11.2014 по делу №А39-3327/2014, вступившим в законную силу, пункт 15 Приложения №2 к упомянутому приказу от 23.05.2014 №26 признан недействующим, как не соответствующий Федеральному закону от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178.

Спор по тарифу возник в связи различным толкованием сторонами спора момента прекращения применения в расчетах признанного недействующим тарифа в размере 0,97423руб/кВтч.

Норма части 5 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой нормативный правовой акт или отдельные его положения, признанные арбитражным судом недействующими, не подлежат применению с момента вступления в законную силу решения суда, не разрешает вопроса о восстановлении и защите нарушенных незаконным нормативным актом субъективных гражданских прав, поскольку такой акт относится не к процессуальному, а к материальному праву.

Согласно абзацу второму статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае признания судом недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления нарушенное право подлежит восстановлению или защите иными способами, предусмотренными статьей 12 этого же Кодекса.

То есть, признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании незаконного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения арбитражного суда о признании нормативного акта недействующим.

Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010                    № 6171/10.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации). Данная норма дает кредитору право требовать исполнения договора по установленной в указанном порядке цене, но только в том случае, если соответствующий правовой акт о её установлении не признан судом противоречащим закону. Иное истолкование этой нормы означало бы, что кредитор вправе получать незаконно установленную цену.

Суд апелляционной инстанции полагает, что к спорным правоотношениям подлежит применению индивидуальный тариф для ОАО «Мордовэлектротеплосеть» для расчетов с ОАО «МРСК Волги» в размере 0,82938 руб./кВт*ч, установленный пунктом 14 приложения № 2 к приказу Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия от 30.12.2013 №71.

При этом стоимость услуг по передаче электрической энергии, оказанных истцом ответчику в августе 2014 года, исходя из объема фактически оказанных услуг (10343992 кВтч), умноженного на тариф 0,82938руб./кВтч, с учетом НДС, составит 10 123 338 руб. 10 коп.  

Во исполнение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик представил доказательства погашения долга за спорный период времени.

Поскольку материалами дела подтвержден факт оплаты задолженности в полном объеме, то суд первой инстанции правомерно отказал в иске.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

Обжалуемый судебный акт соответствуют нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 01.04.2015 по делу № А39-5315/2014  оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» в лице филиала ОАО «МРСК Волги» – «Мордовэнерго» -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья                                           А.И. Вечканов

Судьи                                                                                    Е.А. Богунова    

            М.В. Соловьева