Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2015 по делу n А43-31551/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г. Владимир                                            

19 июня 2015 года                                                  Дело №А43-31551/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11.06.2015.

В полном объеме постановление изготовлено 19.06.2015.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи       Белышковой М.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дементьевой Д.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 02.03.2015 по делу                    №А43-31551/2014, принятое в порядке упрощенного производства судьей Волчанской И.С. по заявлению государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, о взыскании с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 19 862 руб. 87 коп.

В судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи через Арбитражный суд Нижегородской области приняли участие представители открытого акционерного общества «Российские железные дороги» – Самойлова Н.А. по доверенности от 12.03.2015 №32, государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – Померанцева В.Г. по доверенности от 05.06.2015 №158.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», Общество, страхователь, заявитель) представило в филиал №26 государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Отделение, Фонд, страховщик) реестры сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованным лицам – Умеркаеву Н.А., Васину А.С., Тимофееву Е.В. и Рузавину А.А.

На основании представленных в реестрах сведений Фонд перечислил указанным лицам пособия по временной нетрудоспособности в общей сумме 19 862 руб. 87 коп.

В ходе проведения проверки страхователя по вопросу правильности назначенного пособия, Фондом установлены факты представления недостоверных сведений, а именно: в листках нетрудоспособности указанных выше лиц в реестре сведений указан дополнительный код «34»- умер.

Установив факт излишней выплаты пособий по социальному страхованию Российской Федерации извещением от 27.01.2014 №88 Фонд предложил Обществу в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений, в общей сумме 19 862 руб. 87 коп. в срок до 01.03.2014.

Неисполнение данного требования послужило основанием для обращения страховщика в арбитражный суд с заявлением о взыскании с заявителя указанной суммы.

Учитывая, что сторонами не представлено возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в порядке упрощенного производства.

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 02.03.2015 удовлетворил заявленное требование.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «РЖД» обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и неполное исследование обстоятельств, имеющих значение для дела.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что в каждом из предоставленных в Фонд реестре сведений содержатся полные и достоверные сведения, в том числе о заявлениях застрахованных лиц на выплату пособий. Пособие по временной нетрудоспособности в пользу застрахованных лиц было выплачено, единоразово, сведения о повторных выплатах указанных сумм в материалах дела отсутствуют.

Общество полагает, что Фонд в течение 5 рабочих дней со дня получения реестра должен был направить (вручить) страхователю извещение о представлении недостающих документов или сведений по форме, утверждаемой Фондом.

ОАО «РЖД» обращает внимание суда на то, что располагая сведениями о наличии в реестре кода «34» (умер) на момент принятия решения о назначении и выплате пособий, Отделение приняло решение об их перечислении. Поэтому заявитель не согласен с выводом суда о неправомерности действий по представлению реестра, повлекших выплату сумм пособий по обязательному социальному страхованию.

В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» поддержал апелляционную жалобу по доводам, в ней изложенным.

Отделение, представив отзыв на апелляционную жалобу, считает ее не подлежащей удовлетворению, решение суда - законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель страховщика поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения с учетом следующего.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294 Нижегородская область участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования России.

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012, 2013 и 2014 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 4 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральными законами «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В порядке пункта 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган страховщика по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

По смыслу приведенных норм реестр сведений направляется в Фонд только при обращении за пособием самого застрахованного лица, имеющего право на его получение.

Если в строке листка нетрудоспособности «Иное» указывается код 34, то это означает, что работник умер (пункт 61 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 №624н).

При этом в соответствии с пунктом 9 Положения начисленные суммы пособий, не полученные в связи со смертью застрахованного лица, выплачиваются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Суд первой инстанции, ссылаясь на статью 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, правомерно указал, что информация о пособии, подлежащим выплате наследодателю, в реестр сведений включению не подлежит.

В данном случае, представление заявителем в реестре сведений о пособии, причитающимся лицам, которые умерли, повлекли излишнюю выплату средств Фонда.

Включив сведения об умерших работниках в реестр сведений, страхователь сообщает недостоверные сведения о получателях пособий.

Пунктом 16 Положения установлено, что за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с действующим законодательством.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Для взыскания убытков необходимо наличие одновременно следующих обстоятельств: противоправности поведения причинителя вреда, наступления вреда и причинно-следственной связи между противоправным поведением и наступившим вредом. При этом бремя доказывания в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит на Фонде.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, в листках нетрудоспособности застрахованных лиц в реестре сведений указан дополнительный код «34»- умер.

В результате представления заявителем недостоверных сведений произошла переплата пособий по временной нетрудоспособности                 Умеркаеву Н.А., Васину А.С., Тимофееву Е.В. и Рузавину А.А. в общей сумме 19 862 руб. 87 коп.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд сделал правильный вывод о том, что излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию произошла в связи с неправомерными действиями ОАО «РЖД».

Таким образом, Фонд в данном случае доказал, что пособия по временной нетрудоспособности Умеркаеву Н.А., Васину А.С.,                    Тимофееву Е.В. и Рузавину А.А. являются излишне выплаченными, и что именно неправомерными действиями заявителя бюджету страховщика причинены убытки в указанном размере.

Поэтому на ОАО «РЖД» лежит обязанность по их возврату Фонду.

При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил заявленное Фондом требование.

Ссылка заявителя на заявления застрахованных лиц не принимается во внимание суда апелляционной инстанции, поскольку заявления о выплате пособия по временной нетрудоспособности, на основании которых страхователь представляет реестры сведений в Фонд для назначения и выплаты пособия, в данном случае не могли быть представлены застрахованными лицами страхователю, в связи с их смертью.

Следовательно, оснований для предоставления в Фонд реестра сведений у ОАО «РЖД» в отношении указанных лиц не имелось.

Иные доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, не опровергают законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом не допущено.

Апелляционная жалоба ОАО «РЖД» не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 02.03.2015 по делу №А43-31551/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» – без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, уплаченную по платежному поручению от 24.03.2015 № 31808.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                         М.Б. Белышкова