Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2015 по делу n А43-31780/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г. Владимир                                                                       

19 мая 2015 года                                                 Дело №А43-31780/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2015 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Александровой О.Ю., судей Бухтояровой Л.В, Большаковой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 11.03.2015 по делу                        № А43-31780/2014, принятое по иску муниципального  образования  Городецкий  муниципальный  район Нижегородской области в лице администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области (ИНН 5248008396 ОГРН 1025201678920), г. Городец к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области                                   (ИНН 5260258667ОГРН 1095260008172), г. Нижний Новгород, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, о признании права муниципальной собственности,

при участии представителей:

 от заявителя (ответчика) – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом (почтовое уведомление № 76848);

от истца - муниципального образования  Городецкий  муниципальный  район Нижегородской области (в лице администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области) - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом (почтовые уведомления №76953, 76954, 76847);

от третьего лица – Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом (почтовое уведомление № 76952);

 от третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области – представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом (почтовое уведомление № 76846).

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.

            Муниципальное образование Городецкий муниципальный район Нижегородской области в лице администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к ответчику – Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, при участии в деле в качестве третьих лиц Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на нежилое здание общей площадью 475,8 кв.м, расположенное по адресу Нижегородская область, г. Городец, ул. А. Рублева, д.16, кадастровый номер 52:15:0080505:1009.

          Исковые требования заявлены на основании статей 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

  Решением от 11.03.2015 Арбитражный суд Нижегородской области исковые требования удовлетворил.

  Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в связи с нарушением норм материального права.

 Заявитель апелляционной жалобы полагает, что суд первой инстанции не применил подлежащий применению пункт 3 раздела 1 Приложения № 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", что повлекло принятие незаконного судебного акта.

   Муниципальное образование Городецкий муниципальный район Нижегородской области в лице администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области   в отзыве от 13.05.2015 указало на необоснованность доводов апелляционной жалобы.   

 В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

 Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

        Как следует из материалов дела и установлено судом по адресу Нижегородская область, г.Городец, ул.Рублева, д.16  расположено нежилое одноэтажное здание - «дом графини Паниной», общей площадью 475,8 кв.м., литер А, А1, инв.номер 00010091.

        Согласно Указу Президента РФ от 20.02.1995 г. № 176 «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) назначения»  нежилое одноэтажное здание - «дом графини Паниной» является памятником архитектуры и градостроительства федерального значения.

          Право собственности Российской Федерации на вышеуказанный объект недвижимости не зарегистрировано.

          Постановлением Главы администрации местного самоуправления Городецкого района Нижегородской области № 741 от 12.05.2006  объект недвижимости  закреплен за муниципальным учреждением культуры «Городецкий историко-художественный музейный комплекс» на праве оперативного управления.

          Право оперативного управления за муниципальным учреждением культуры  «Городецкий историко-художественный музейный комплекс» не зарегистрировано.

          Истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области за государственной регистрацией права муниципальной собственности на указанный объект, однако в государственной регистрации права ему  отказано (письмо №10/804/2014-457 от 29.01.2015)  по причине нахождения здания в реестре федерального имущества.

  Отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности на здание музея, расположенное по адресу Нижегородская область, г.Городец, ул.Рублева, д.16 и отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области  в регистрации права послужили  основанием для обращения в суд с настоящим иском.

  В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

 Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

        Согласно пункту 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

        Решением Арбитражного суда Нижегородской области  от 04.10.2013 по делу №А43-7116/2013 установлено возникновение права муниципальной собственности Городецкого муниципального района на здание  по  адресу: г. Городец, ул. Рублева, д. 16 в результате разграничения государственной собственности на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1. Постановлениями Первого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013 и Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.03.2014 указанное решение оставлено без изменения.

          В силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

          Поскольку вопрос возникновения права муниципальной собственности на спорный объект являлся предметом исследования в рамках спора по делу № А43-7116/2013, с участием тех же лиц, оснований для вторичного исследования названных обстоятельств по настоящему делу у суда первой инстанции не имелось.

   С учетом изложенного решение суда первой инстанции о признании права муниципальной собственности на объект является законным и обоснованным.

  Доводы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права и не опровергают законности принятого по делу судебного акта.

 Оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

 Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 11.03.2015 по делу № А43-31780/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.Ю. Александрова

Судьи

   Л.В. Бухтоярова

   О.А. Большакова