Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2008 по делу n А79-10527/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

_______________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                                            

26 июня 2008 года                                                      Дело № А79-10527/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 20.06.2008.

Постановление в полном объеме изготовлено 26.06.2008.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирновой И.А.,

судей Захаровой Т.А., Кирилловой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богдановой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Инвестиционно – строительная компания «Честр – Групп»

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 04.04.2008

по делу № А79-10527/2007,

принятое судьей Юрусовой Н.В.

по заявлению открытого акционерного общества «Инвестиционно – строительная компания «Честр – Групп»

о признании недействительными результатов межевания земельного участка площадью 1528 кв.м., расположенного по адресу: г. Чебоксары,                  ул. Новоилларионовская, д. 14, утвержденных 15.09.2005 Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Чувашской Республике, сведений о данном земельном участке, внесенных в документы государственного кадастра на основании земельного и межевого дел, утвержденных 15.09.2005, кадастрового плана от 15.02.2006                                      № 01-126/06-10667,

при участии:

от открытого акционерного общества «Инвестиционно – строительная компания «Честр – Групп» - не явились (уведомление № 09071);

от Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Чувашской Республике - не явились (уведомление № 09072);

от федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» -  не явились (уведомление № 09070);

от администрации г. Чебоксары - не явились (уведомление № 09069);

от муниципального учреждения «Земельное управление» - не явились (уведомление № 09068);

от общества с ограниченной ответственностью «Научно – производственное предприятие «Румб»  - не явились (уведомление № 09073);

от Кириллова Алексея Михайловича – не явились (уведомление № 09074),

и установил:

открытое акционерное общество «Инвестиционно – строительная компания «Честр – Групп» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными результатов межевания земельного участка площадью 1528 кв.м, расположенного по адресу: г. Чебоксары,                                                 ул. Новоилларионовская, д. 14, утвержденных 15.09.2005 Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Чувашской Республике (далее - Управление), сведений о данном земельном участке, внесенных в документы государственного кадастра на основании земельного и межевого дел, утвержденных 15.09.2005, кадастрового плана от 15.02.2006 № 01-126/06-10667.

Решением от 04.04.2008 Арбитражный суд Чувашской Республики отказал Обществу в удовлетворении требований. При этом суд пришел к выводу о том, что при проведении межевания земельного участка, расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. Новоилларионовская, д. 14, права и законные интересы Общества не нарушены, поскольку материальные права на земельный участок площадью 10566 кв.м  возникли у Общества после утверждения результатов межевания земельного участка площадью 1528 кв.м, а именно, с момента государственной регистрации договора аренды.

Общество не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением закона, принять по делу новый судебный акт.

По мнению Общества, проведение межевания вышеназванного земельного участка нарушило его права и законные интересы, поскольку права на данный земельный участок у Общества возникли с момента принятия распоряжения администрации от 26.04.2002 № 1056-р и подписания договора № 9-К.

Лица, участвующие в деле и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.

Кириллов А.М. в отзыве на апелляционную жалобу просил в ее удовлетворении отказать, решение суда первой инстанции – оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 04.04.2008 проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статье 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого решения.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с распоряжением администрации г. Чебоксары от 26.04.2002 № 1096-р «О разрешении открытому акционерному обществу «Инвестиционно – строительная компания «Честр – Групп» проектирования микрорайона «Волжский-3» Обществу разрешено выполнение проекта застройки микрорайона «Волжский-3» северно-западного района на земельном участке площадью 736276 кв.м по проспекту М.Горького в границах, указанных в прилагаемой выкопировке.

В указанном распоряжении также отражено, что ранее оформленные документы на муниципальное унитарное предприятие «ГУКС» по предварительному согласованию места размещения микрорайона «Волжский-3» СЗР, а также акт выбора и обследования земельного участка для проектировки микрорайона «Волжский-3» от 29.02.2000 № 503 считаются действительными для открытого акционерного общества              «Иско-Ч».

30.08.2002 по результатам открытого конкурса на приобретение права застройки микрорайона «Волжский-3» между Обществом и администрацией заключен договор № 9-К на выполнение условий предоставления права застройки микрорайона на земельном участке площадью 736276 кв.м, в который вошел и оспариваемый земельный участок. К распоряжению приложены границы земель, ситуационный план и согласована красная линия для строительства микрорайона.

Распоряжением администрации от 19.07.2005 № 2462-р был утвержден проект застройки микрорайона; 11.12.2006 утверждено межевое дело на поз. № 24 микрорайона.

На основании распоряжения администрации г. Чебоксары от 25.12.2006 № 4138-р и договора аренды земельного участка от 27.12.2006    № 425/3225-Н Обществу предоставлен в аренду сроком до 12.12.2010 земельный участок площадью 10566 кв.м с кадастровым номером                   21:01:01 01 04:0066, расположенный в микрорайоне «Волжский-3» СЗР.

Договор аренды от 27.12.2006 № 425/3125-Н зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике 16.01.2007.

Общество указало, что земельный участок площадью 1528 кв.м, расположенный по адресу: г. Чебоксары,  ул. Новоилларионовская, д. 14 (кадастровый квартал 21:01:01 01 04), налагается на земельный участок, предоставленный ему распоряжением администрации г. Чебоксары от 26.04.2002 № 1096-р, чем нарушается его право пользования земельным участком площадью 10566 кв.м, в связи с чем обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

На основании статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Согласно статье 12 данного Федерального закона права на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, (обременения), сделки с данными объектами недвижимого имущества подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав по месту нахождения данных объектов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Из содержания приведенных норм, а также положений статей 131, 164, 433, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что моментом перехода прав на арендуемые земельные участки является государственная регистрация договора аренды земельных участков.

Пунктом 2.1 договора от 27.12.2006 на аренду земельного участка площадью 10566 кв.м, предоставленного заявителю по распоряжению администрации от 25.12.2006 № 4138-р, предусмотрено, что указанный договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно установлено, что право на земельный участок площадью 10566 кв.м. с кадастровым номером 21:01:01 01 04:0066, расположенный в микрорайоне «Волжский-3» СЗР, возникло у Общества лишь 16.01.2007, с момента государственной регистрации договора аренды, то есть после утверждения Управлением оспариваемых результатов межевания земельного участка площадью                   1528 кв.м, расположенного по адресу: г. Чебоксары,                                                    ул. Новоилларионовская, д. 14 (кадастровый квартал 21:01:01 01 04).

При этом, проанализировав положения статей 29, 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации, арбитражный суд первой инстанции правильно указал, что выбор земельного участка и принятие уполномоченным органом решения о согласовании места размещения объекта еще не влекут возникновения у лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, каких-либо прав в отношении земельного участка.

Оспариваемые действия по межеванию земельного участка, утверждению материалов межевого дела совершены в 2005 году, кадастровый план выдан 15.02.2006, а значит, они не могут нарушать права и законные интересы заявителя.

Кроме того, третьим лицом – Кирилловым А.М. в материалы дела представлено вступившее в законную силу решение Московского районного суда г. Чебоксары от 06.03.2008 (поддержано определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от 28.05.2008), в соответствии с которым за указанным лицом признано право собственности на спорный земельный участок. При этом суды отклонили доводы Общества, привлеченного к участию в деле, о наличии нарушений при оформлении межевого дела как не являющихся безусловным основанием для отказа Кириллову А.М. в признании за ним права собственности на земельный участок площадью 1528 кв.м.

При этих условиях суд первой инстанции правомерно отказал Обществу в удовлетворении требований.

С учетом изложенного апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам  удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Чувашской Республики в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы основаны на правильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 04.04.2008 по делу № А79-10527/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Инвестиционно – строительная компания «Честр – Групп» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

ПредседательствующийИ.А. СмирноваСудьиТ.А. ЗахароваМ.Н. Кириллова