Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2015 по делу n А43-17036/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г. Владимир                                                                    

«30» марта 2015 года                                                     Дело № А43-17036/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23.03.2015.

Постановление в полном объеме изготовлено  30.03.2015.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горевой О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Нижегородский государственный лингвистический университет им. Н.А. Добролюбова» (ОГРН 1025203049948, ИНН 5260047352) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 23.12.2014 по делу № А43-17036/2014,

принятое судьей Садовской Г.А.

по заявлению Государственного учреждения – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Нижегородский государственный лингвистический университет им. Н.А. Добролюбова» 10 382 рублей 82 копеек.

В судебном заседании принял участие представитель Государственного учреждения – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - Максимова И.А. по доверенности от 24.11.2014 №303 сроком действия до 31.12.2015.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Нижегородский государственный лингвистический университет им. Н.А. Добролюбова», о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещенное надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направило.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя Государственного учреждения – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Нижегородский государственный лингвистический университет им. Н.А. Добролюбова» (далее - Учреждение) обратилось в Государственное учреждение – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) с комплектом документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности Снегареву Илье Ивановичу (листок нетрудоспособности № 092536678420) за период с 21.05.2013 по 03.06.2013.

Направленное Фондом в банк в установленные действующим законодательством сроки  платежное поручение для перечисления вышеуказанного пособия 21.06.2013 вернулось без исполнения в связи с необходимостью уточнения лицевого счета получателя.

Согласно действующему законодательству Российской Федерации Фондом было направлено Учреждению извещение о предоставлении недостающих сведений.

В Фонд от Учреждения 10.07.2013 поступило письмо с уточненными сведениями для перечисления пособия на лицевой счет Снегарева И.И., согласно которому по платежному поручению от 18.07.2013 № 761119 вышеуказанное пособие было перечислено в полном размере.

Учреждение 25.07.2013 предоставило в Фонд комплект документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности наследнику  умершего Снегарева И.И. Котковой Надежде Аркадьевне, в том числе по листку нетрудоспособности № 092536678420 в сумме 10 382 рублей 82 копеек.

В установленные действующим законодательством сроки вышеуказанные пособия были перечислены Котковой Н.А.

В ходе проведения проверки Учреждения по вопросу правильности назначенного пособия Фондом установлено, что ввиду представления Учреждением недостоверных сведений пособие по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности №092536678420 за период с 21.05.2013 по 03.06.2013 в сумме 10 382 рублей 82 копеек дважды назначено и выплачено.

Извещением от 31.01.2014 №06-03/07-1478 Фонд предложил Учреждению вернуть сумму излишне уплаченного пособия в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений в сумме 10 382 рублей 82 копеек в срок до 17.02.2014.

Данное требование было оставлено Учреждением без исполнения, что явилось основанием для обращения Фонда в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с Учреждения суммы излишне перечисленного пособия.

Решением от 23.12.2014 суд удовлетворил заявленное требование.

Учреждение обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой сослалось на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права,  в связи с чем просило решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Учреждение полагает, что с его стороны не было представлено недостоверных сведений, а имело место представление тех же сведений на бумажном носителе по требованию Фонда, которые ранее представлялись в электронном виде.

Заявитель жалобы утверждает, что ему не было известно о дате первого перечисления пособия по нетрудоспособности, в любом случае обязанность по проверке сведений и выявлению ошибок возложена на Фонд.

Учреждения явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Фонд в отзыве на апелляционную жалобу просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель Фонда в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Учреждения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 Нижегородская область с 01.07.2011 участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012, 2013 и 2014 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом социального страхования Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В соответствии с пунктами 3, 4 Положения страхователи, указанные в части 10 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», представляют в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по  месту регистрации  сведения,  необходимые  для  назначения  и  выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 15.06.2012 № 223 «Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения» утверждены формы реестров.

Согласно пункту 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

В соответствии с пунктом 9 Положения выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Начисленные суммы пособий, не полученные в связи со смертью застрахованного лица, выплачиваются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции по материалам дела, Учреждением 25.07.2013 повторно направлен в Фонд комплект документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности наследнику застрахованного лица Снегирева И.И. по листку временной нетрудоспособности № 092536678420 в сумме 10 382 рублей 82 копеек. В установленный срок 07.08.2013 указанное пособие перечислено Фондом наследнику Снегирева И.И. Котковой Н.А.

По первоначально представленному Учреждением 18.06.2013 реестру на выплату Снегареву И.И. пособия по временной нетрудоспособности на основании того же листка нетрудоспособности № 092536678420 за период с 21.05.2013 по 03.06.2013 денежные средства в размере 9032 рублей 82 копеек были перечислены Фондом 18.07.2013 на лицевой счет Снегарева И.И.

Указанные обстоятельства привели к излишней выплате Фондом пособия по социальному страхованию в сумме 10 382 рублей 82 копеек.

Суд первой инстанции правомерно указал, что повторное представление Фонду сведений (реестра на выплату пособия в отношении того же застрахованного лица и за тот же период) следует рассматривать как представление недостоверных сведений.

Пунктом 16 Положения установлено, что за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне  понесенные страховщиком  в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с действующим законодательством.

Довод Учреждения о том, что имело место представление тех же сведений на бумажном носителе по требованию Фонда, которые ранее представлялись в электронном виде, судом апелляционной инстанции во внимание не принимается как противоречащий материалам дела.

Из материалов дела следует, что извещением от 26.06.2013 №1159 Фонд просил Учреждение уточнить сведения о реквизитах банковского счета (лицевого счета) в отношении Снегирева И.И. в связи с возвратом банком пособия по временной нетрудоспособности. Письмом от 10.07.2013 № 304/ 02-20 Учреждение сообщило недостающие сведения.

Извещением от 17.07.2013 №А 1794 Фонд также просил Учреждение уточнить в отношении Снегирева И.И. номер лицевого счета. При этом указанное извещение касалось реестра, направленного Учреждением 10.07.2013, на выплату пособий по временной нетрудоспособности Снегиреву И.И. по иным листкам нетрудоспособности № 092536854428 и № 070385741660.

С заявлением от 24.07.2013 № 37/22-22 для решения вопроса о  назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности наследнику Снегарева И.И. Учреждение направило не только сведения о листках нетрудоспособности № 092536854428 и № 070385741660, но и по собственной инициативе листок нетрудоспособности № 092536678420.

Таким образом, действия Учреждения привели к выплате Фондом излишних денежных средств, поскольку именно Учреждение несет ответственность за достоверность сведений, влияющих на право получения  пособий по временной нетрудоспособности.

На этом же основании подлежит отклонению довод заявителя жалобы о том, что ему не было известно о дате первого перечисления пособия по нетрудоспособности.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное Фондом требование и взыскал с Учреждения в пользу Фонда сумму излишне выплаченного пособия по нетрудоспособности в сумме 10 382 рублей 82 копеек, в связи с чем  апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся  в силу  части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на Учреждение.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 23.12.2014 по делу № А43-17036/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Нижегородский государственный лингвистический университет им. Н.А. Добролюбова» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья                                    А.М. Гущина

Судьи                                                                            М.Б. Белышкова

                                                                                          Т.В. Москвичева