Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2015 по делу n А39-4559/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

  ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир                                            

«24» марта 2015 года                                                       Дело № А39-4559/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18.03.2015.

Постановление в полном объеме изготовлено 24.03.2015.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия,

на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 16.01.2015  по делу № А39-4559/2014, принятое судьей Артамоновой Л.А.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Адонис»,                           г.Темников, Республика Мордовия, о признании недействительным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия от 05.06.2014 № 01101814 РК 0000707.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела,  Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту – Фонд) проведена камеральная проверка представленного обществом с ограниченной ответственностью «Адонис» (далее по тексту – Общество) расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 2013 год.

По результатам проверки составлен акт от 23.04.2014                               № 01101830000489 и принято  решение от 05.06.2014 №011018 14 РК 0000707 о привлечении Общества к ответственности на основании статьи 48 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»  в виде штрафа в размере 200 рублей. Данным решением Обществу начислены пени за несвоевременную оплату страховых взносов на страховую часть за ноябрь-декабрь 2013 года  в сумме 2411 рублей 33 копеек.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании его недействительным.

Решением от 16.01.2014 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Фонд ссылается на нарушение норм материального права.

Указывает, что Общество в установленный срок не представило документы на специалистов, подтверждающие о получении высшего или среднего фармацевтического образования в Российской Федерации и имеющие сертификаты специалиста, в результате чего применена санкция в виде штрафа в сумме 200 рублей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование Обществом уплачены несвоевременно, что повлекло начисление пени.

Общество отзыв на апелляционную жалобу в установленном законом порядке не представило.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 212-ФЗ) данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона № 212-ФЗ основанием для привлечения плательщика страховых взносов на обязательное страхование к ответственности является совершение им нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, под которым понимается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие), за которое указанным Федеральным законом установлена ответственность.

Ответственность за совершение правонарушений, предусмотренных Федеральным законом № 212-ФЗ, несут организации, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях неисполнения ими обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом (статья 41 Федерального закона № 212-ФЗ).

В силу статьи 48 Федерального закона №212-ФЗ отказ или непредставление в установленный срок плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов документов (копий документов), предусмотренных настоящим Федеральным законом, или иных документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Из оспариваемого решения усматривается, что основанием для привлечения Общества к ответственности послужило не представление Обществом по  требованию Фонда  документов на специалистов, подтверждающие получение высшего или среднего фармацевтического образования и сертификат специалиста.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 58 Федерального закона №212-ФЗ (в редакции, действующей на момент рассматриваемых отношений) в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее по тексту - Федеральный закон от 12.04.2010 №61-ФЗ) и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 52 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ фармацевтическая деятельность осуществляется, в том числе, аптечными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Согласно пункту 2 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 №1081 (далее по тексту – Положение) фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно приложению, а именно: оптовая торговля лекарственными средствами для медицинского применения; хранение лекарственных средств и лекарственных препаратов для медицинского применения; перевозка лекарственных средств и лекарственных препаратов для медицинского применения; розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения; отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения; изготовление лекарственных препаратов для медицинского применения.

Как следует из материалов дела, Общество имеет лицензию на осуществление фармацевтической деятельности от 14.06.2013 №ЛО-74-02-000522 и является налогоплательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, что подтверждается налоговой декларацией по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности общества от 17.01.2014 (форма по КНД 1152016).

С целью проверки обоснованности применения Обществом пониженных тарифов страховых взносов, в адрес последнего было выставлено требование от 18.03.2014 №011 018 14 ИД 0000038 о представлении следующих документов: документов на специалистов, подтверждающих получение высшего или среднего фармацевтического образования в Российской Федерации и имеющих сертификат специалиста; копии налоговой декларации по единому налогу на вменённый доход за 4 квартал 2013 года; штатного расписания сотрудников с указанием фамилии, имени и отчества, и занимаемых ими должностей.

Обществом 09.04.2014 представлены в Фонд (вход. №155) штатное расписание сотрудников, копия налоговой декларации по единому налогу на вменённый доход за 4 квартал 2013 года, копия лицензии на осуществление торговли лекарственными средствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона №212-ФЗ должностное лицо органа контроля за уплатой страховых взносов, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.

Из содержания статей 37, 48 Федерального закона №212-ФЗ следует, что для привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 48 Федерального закона №212-ФЗ, необходимо, чтобы истребованные для проверки документы были связаны с предметом проверки, то есть являлись необходимыми для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, а также необходимо, чтобы страхователь располагал истребованными органом контроля за уплатой страховых взносов документами и уклонялся от их представления для проведения камеральной проверки.

Сертификаты специалистов не относятся к документам, на основании которых определяется обязанность плательщика по уплате страховых взносов. Указанные сертификаты не подлежат хранению в организации и являются собственностью работников.

В целях подтверждения права на применения пониженного тарифа аптечной организации необходимо представить доказательства ведения фармацевтической деятельности, а также доказательства того, что оно уплачивает единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Действующим законодательством не предусмотрена обязанность страхователя подтверждать свое право на применение пониженного тарифа страховых взносов дипломами, сертификатами специалистов, имеющих право на занятие фармацевтической деятельностью, факт их непредставления в установленный срок, а равно отказ в их представлении не образует состава правонарушения, предусмотренного статьей 48 Федерального закона №212-ФЗ.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях Общества состава вменяемого ему нарушения пенсионного законодательства.

Согласно части 2 статьи 28 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 Федерального закона №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу частей 4 и 5 статьи 15 Федерального закона №212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Оспариваемым решением Обществу начислены пени за ноябрь и декабрь 2013 года в общей сумме 2 411 рублей 33 копейки.

Между тем из текста решения и акта проверки невозможно установить на какую сумму недоимки и за какой период начислены пени. В материалах дела также не имеется каких-либо документов, позволяющих установить указанные обстоятельства.

При изложенных обстоятельствах решение не может быть признано законным.

Таким образом, Арбитражный суд Республики Мордовия полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 16.01.2015  по делу № А39-4559/2014 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова

А.М. Гущина