Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2015 по делу n А79-7845/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

  ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир                                            

«04» февраля 2015 года                                                   Дело № А79-7845/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28.01.2015.

Постановление в полном объеме изготовлено 04.02.2015.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ложкина Евгения Семеновича, г. Чебоксары,

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 24.11.2014 по делу № А79-7845/2014, принятое судьей Павловой О.Л.

по заявлению Ложкина Евгения Семеновича о признании незаконным и отмене определения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии от 05.09.2014 № 36, при участии заинтересованного лица, - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии и третьего лица, - открытого акционерного общества «ВымпелКом».

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела,  Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Ложкин Евгений Семенович  обратился в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии (далее по тексту – Управление) с заявлением о привлечении открытого акционерного общества «ВымпелКом» (далее по тексту – Общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 По итогам рассмотрения жалобы должностным лицом Управления не обнаружено оснований для привлечения Общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате чего Управлением 05.09.2014 было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Не согласившись с указанным определением, Ложкин Е.С. обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Решением от 24.11.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Ложкин Е.С. ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Управление, Общество и Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии в отзывах на апелляционную жалобу считают решение суда законным и обоснованным.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзывах на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из заявления Ложкина Е.С. усматривается, что основанием для его обращения в Управление послужило включение Обществом в договор об оказании услуг связи пункта 6.4.1.6, который, по мнению Ложкина Е.С., ущемляет его права как потребителя.

Как следует из материалов дела, договор об оказании услуг связи между Обществом и Ложкиным Е.С. заключён 27.08.2011 (л.д.44), соответственно, событие (включение в договор пункта 6.4.1.6), в связи с которым Ложкин Е.С. просил привлечь Общество к административной ответственности, имело место 27.08.2011.

 Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей составляет один год.

Поскольку с момента заключения договора (27.08.2011) прошло более года, дело об административном правонарушении не может быть возбуждено. Вопрос о наличии либо отсутствии в деянии лица события либо состава административного правонарушения за пределами срока давности и вне рамок возбужденного дела об административном правонарушении обсуждению не подлежит.

При изложенных обстоятельствах Управление правомерно отказало в возбуждении в отношении Общества дела об административном правонарушении.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 24.11.2014 по делу № А79-7845/2014 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Ложкина Евгения Семеновича оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова

А.М. Гущина