Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 по делу n А79-4267/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир

«28» января 2014 года                                                    Дело № А79-4267/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21.01.2015.

Постановление в полном объеме изготовлено  28.01.2015.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борзовой Э.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 08.09.2014 по делу № А79-4267/2014, принятое судьей Васильевым Е.В.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фирма Старко», г. Чебоксары, о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, выразившихся в приостановлении государственной регистрации права и отказе в государственной регистрации права и о возложении обязанности осуществить регистрацию права собственности, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – администрации города Чебоксары Чувашской Республики.

В судебном заседании приняли участие представители:

от общества с ограниченной ответственностью «Фирма Старко» – Митюков Н.И. по доверенности от 19.01.2015 сроком действия до 31.12.2015;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике – Васильева Т.В. по доверенности от 08.09.2014 №01-28/70, Пудова И.Н. по доверенности от 09.12.2014   №01-28/88.

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики - надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечила.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд, установил следующее.

В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее по тексту – Управление) 30.04.2014 от общества с ограниченной ответственностью «Фирма Старко» (далее по тексту - Общество) поступило  заявление о государственной регистрации перехода права собственности на квартиру                 № 266, расположенную по адресу: город Чебоксары, улица И.С. Тукташа, дом №5/12, блок-секция А (третья очередь строительства) (позиция 22 в микрорайоне 1 А центральной части города Чебоксары).

Письмом от 16.05.2014 № 01/090/2014-284 Управление уведомило Общество о приостановлении государственной регистрации по причине непредставления документов, подтверждающих соблюдение порядка приобретения права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 21:01:020404:207 и 21:01:020404:206.

Решением от 16.06.2014 № 01/090/2014-284 Управление отказало Обществу в государственной регистрации права собственности по основаниям, указанным в решении о приостановлении государственной регистрации.

Не согласившись с приостановлением  и отказом в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, Общество обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании их незаконными.

Решением от 08.09.2014 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Управление ссылается на неполное выяснение обстоятельства, имеющие значения для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

Указывает, что предоставление земельных участков для жилищного строительства должно осуществляться по правилам, установленным статьями 30.1, 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Договор аренды от 15.11.2012 № 329/5515-Л с Обществом заключен в нарушение указанных норм, в связи с чем является ничтожным и не может порождать как права на земельный участок, так и возведенный на нем объект.

Общество, администрация города Чебоксары Чувашской Республики в отзывах на апелляционную жалобу считают решение суда законным и обоснованным.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзывах на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и иное вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На вновь созданное в соответствии с нормами действующего законодательства недвижимое имущество по основаниям статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности не может быть признано в судебном порядке, поскольку суд не может заменить собой государственный регистрирующий орган.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (статья 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" – далее Закон о регистрации).

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением администрации города Чебоксары от 06.09.2012 № 2875-р, постановлением администрации города Чебоксары от 07.11.2012 № 501 между администрацией города Чебоксары и Обществом заключен договор аренды от 15.11.2012 № 329/5515-Л, согласно которому Общество приняло во временное владение и пользование земельные участки для строительства многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными предприятиями обслуживания и подземной автостоянкой в микрорайоне 1 А центральной части города Чебоксары, ул. Тукташа, поз.22 (III очередь) с кадастровым номером 21:01:020404:207 площадью 105 кв.м и с кадастровым номером 21:01:020404:206 площадью 83 кв.м из земель, находящихся в собственности муниципального образования «г.Чебоксары - столица Чувашской Республики».

На основании градостроительного плана земельного участка от 12.09.2012 №RU21304000-378, утвержденного распоряжением главы администрации города Чебоксары от 24.09.2012 № 3004-р, проекта на строительство многоквартирного дома Обществу 23.11.2012 выдано разрешение на строительство №«RU21304000»-«180» многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными предприятиями обслуживания и подземной автостоянкой в микрорайоне 1 А центральной части города Чебоксары, ул. Тукташа, поз.22 (III очередь).

Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 26.09.2013                         №03/1-03/332 утверждено заключение от 26.09.2013 №98  о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, строительных норм и правил.

Общество 30.04.2014 обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект. К заявлению были приложены договор аренды от 15.11.2012 №329/5515-Л, акт приемки законченного строительством объекта от 26.09.2013, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 25.11.2013 №RU21304000»-«29ж».

В качестве основания для отказа в регистрации перехода права собственности Управление указало на непредставление Обществом документов, подтверждающих соблюдение порядка приобретения права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 21:01:020404:207 и 21:01:020404:206.

Между тем, многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенными предприятиями обслуживания и подземной автостоянкой в микрорайоне 1 А центральной части города Чебоксары, ул. Тукташа, поз. 22 представляет собой единый объект, построенный и введенный в эксплуатацию в три этапа.

Предоставление земельных участков под все очереди строительства, неразрывно связанные между собой и представляющие собой единый многоквартирный жилой дом, осуществлялось аналогичным образом.

При этом право собственности на квартиры и нежилые помещения, расположенные в данном доме (I и II очереди строительства) зарегистрировано Управлением за гражданами и юридическими лицами в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о регистрации государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.

В соответствии с абзацами 4, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Законом для государственной регистрации прав.

В силу пунктов 1, 2 статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Основаниями для государственной регистрации прав, являются, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество (пункт 1 статьи 17 Закона о регистрации).

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона о регистрации право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в частности, являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, а также договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию представляются документы о праве на земельный участок и разрешение на строительство.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что оспариваемые уведомление о приостановлении государственной регистрации  от 16.05.2014 № 01/090/2014-284 и сообщение об отказе в государственной регистрации  от 16.06.2014 № 01/090/2014-284 не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы Общества.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 08.09.2014 по делу № А79-4267/2014 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова

А.М. Гущина