Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2008 по делу n А79-7469/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                            

«30»  мая  2008 года                                             Дело № А79-7469/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 28.05.2008.

Полный текст постановления изготовлен 30.05.2008.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Москвичевой Т.В.,

судей Смирновой И.А.,  Белышковой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комаровой И.М., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы  по г.Чебоксары на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 18.10.2007 по делу №А79-7469/2007, принятое судьей Дроздовым Н.В., по заявлению индивидуального предпринимателя Смирнова Андрея Михайловича об отмене постановления инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары  от 29.08.2007 №25 о привлечении к административной ответственности.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары (далее по тексту – Инспекция) 16.08.2007 провела проверку соблюдения индивидуальным предпринимателем Смирновым Андреем Михайловичем Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием  карт» в нежилом помещении на первом этаже здания универмага «Экспресс» по адресу г.Чебоксары, ул.Привокзальная, д.6, где Смирнов А.М. арендует 1 кв.метр площади. В ходе проверки было установлено осуществление наличных денежных расчетов за услуги сотовой связи посредством платежного терминала – автомата «ТС-Орион»,  принадлежащего предпринимателю, заводской № 0014, не соответствующего требованиям, предъявляемым Федеральным законом № 54-ФЗ к контрольно-кассовой технике (далее по тексту – ККТ), допущенной к применению на территории Российской Федерации, так как данный платежный терминал – автомат не оснащен фискальной памятью, не внесен в Государственный реестр как вид ККТ и не зарегистрирован в налоговом органе по месту учета собственника. Платеж был осуществлён 16.08.207 в 12 час. 52 мин. на сумму 10 руб. Комиссия составляет 48 коп. Сумма к зачислению на счет клиента 9 руб. 52 коп.

На основании данного факта было составлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.08.2007. Инспекцией 22.08.2007 был составлен протокол об административном правонарушении № 490 в присутствии Смирнова А.В.

 Постановлением от 29.08.2007 № 25 предприниматель был привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, предприниматель обратился в Арбитражный суд Чувашской республике с заявлением о признании его  незаконным.

Решением от 18.10.2007 заявленное требование удовлетворено.

    В апелляционной жалобе Инспекция ссылается на нарушение судом норм материального права.

    Инспекция полагает, что в действиях Предпринимателя содержится состав, вменяемого ему административного правонарушения.

    Смирнов А.В. в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения.

   Определение Первого арбитражного апелляционного суда о назначении дела к судебному разбирательству, направленное по адресу Смирнова А.В.,  возвращено с отметкой органа связи «отсутствие адресата по указанному адресу», что в силу пункта 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является надлежащим уведомлением.

 Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения  по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве

2

индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 16.08.2007 в 12 час. 52 мин. проведена проверка  выполнения требований Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» в универмаге «Экспресс», расположенном по адресу г.Чебоксары, ул.Привокзальная, д.6,  в ходе которой Инспекцией был зафиксирован факт неприменения контрольно-кассовой техники  при проведении платежа на сумму 10 руб. через платежный терминал.

Согласно статье 1 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» под контрольно-кассовой техникой понимаются контрольно-кассовые машины, оснащенные фискальной памятью, электронно-вычислительные машины, в том числе персональные, программно-технические комплексы.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.2003 № 16 «О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин» в случае использования организацией или индивидуальным предпринимателем вместо контрольно-кассовых машин иных, указанных в Федеральном законе от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» видов контрольно-кассовой техники, названные лица не могут быть привлечены к ответственности за неприменение контрольно-кассовых машин.

Кроме того, операции по приему денежных средств через терминалы не подпадают под виды деятельности, образующие объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 18.10.2007 по делу  № А79-7469/2007 оставить без изменения.

Апелляционной жалобу инспекции Федеральной налоговой службы  по г. Чебоксары оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В.Москвичева

Судьи

И.А. Смирнова

М.Б. Белышкова