Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2008 по делу n А79-1097/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир

«27» мая 2008 года                                                      Дело № А79-1097/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 21.05.2008.

Полный текст постановления изготовлен   27.05.2008.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Протасова Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комаровой И.М., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Квартал» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 05.03.2008 по делу № А79-1097/2008, принятое судьей Кудряшовым В.Н. по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Квартал» об оспаривании постановления инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары о привлечении к административной ответственности.

В судебное заседание представители сторон, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары  (далее по тексту – Инспекция) 22.01.2008 проведена проверка выполнения обществом с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Квартал» (далее по тексту – Общество) требований законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине ТД «Волжанка» в отделе «Вино-водочные изделия», расположенном по адресу: г. Чебоксары, Эгерский бульвар, д. 47, и арендуемом Обществом.

По факту проведенной проверки составлены акт от 22.01.2008 № 024 и в присутствии законного представителя Общества протокол об административном правонарушении от 04.02.2008 № 010.

Начальник Инспекции, рассмотрев материалы административного дела, в присутствии законного представителя Общества вынес постановление от 13.02.2008 № 24-18 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Общество, не согласившись с указанным постановлением, обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики.

Решением от 05.03.2008 суд первой инстанции в удовлетворении заявленного требования отказал.

В апелляционной жалобе Общество указывает на нарушение и неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Общество считает, что проверка произведена Инспекцией с нарушением требований Федерального закона от 08.08.2007 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16, пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – 171-ФЗ) запрещается оборот этилового спирта и алкогольной и спиртосодержащей продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а также реализация алкогольной продукции без сертификатов соответствия.

Пунктами 12, 139, 141 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (далее - Правила продажи), предусмотрено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь товарно-транспортную накладную и копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию (которые должны быть

2

заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона) и знакомить покупателя с названными документами по его требованию.

Согласно пункту 9 Правил продажи настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

Пунктом 19 Правил продажи установлена обязанность продавца обеспечивать наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Судом первой инстанции установлены и материалами дела подтверждаются факт отсутствия в уголке покупателя правил продажи отдельных видов товаров, факт ненадлежащего оформления ценников (отсутствие даты оформления) на коньяк «Арарат» 5 звезд, емк. 0,7 литра, алк. 40 %, производства г. Ереван, на водку «Немирофф», емк. 0,7 литра, алк. 40%, по цене 231 руб. 00 коп., производства «Украина».

Кроме того, Общество на момент проверки (22.01.2008) не предоставило товарно-транспортную накладную на водку «Журавли», алк. 40 %, емк. 0,7 литра по цене 226 руб. 00 коп., производства Московская обл., дата розлива 12.08.2007. Представление Обществом необходимых документов на следующий день (23.01.2008) подтверждает нарушение пункта 12 Правил продажи.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод Общества о нарушении Инспекцией при проведении проверки положений Федерального закона от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (далее – 134-ФЗ) является необоснованным.

Согласно статье 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из смысла частей 2, 3 статьи 1 Федерального закона № 134-ФЗ следует, что указанный нормативный правовой акт не распространяется на отношения, возникающие при осуществлении налоговыми органами контроля за соблюдением законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, связанного с проведением контроля за соблюдением требований и условий действия лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из изложенного следует, что суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отсутствии процессуальных нарушений со стороны Инспекции при производстве по делу об административном правонарушении.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 05.03.2008 по делу № А79-1097/2008 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Квартал» оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова

Ю.В. Протасов