Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2014 по делу n А11-8849/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон: 44-76-65, факс: 44-73-10

______________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                                        Дело №А11-8849/2013

15 октября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08.10.2014.

Полный текст постановления изготовлен 15.10.2014.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Богуновой Е.А., Логиновой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Никоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Омегас» на решение Арбитражного суда Владимирской области от 14.03.2014 по делу № А11-8849/2013,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Омегас», г. Ковров, к администрации города Коврова Владимирской области об установлении публичного сервитута,

в судебном заседании приняли участие представители:

от истца – Орлов Ю.Г. по доверенности от 31.07.2014 № 1(сроком на 1 год);

от ответчика – Старостина Н.Н. по доверенности от 26.09.2014 № 01-41/1354 (сроком до 31.12.2015);

от третьего лица – не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Омегас» (далее – истец, ООО «Омегас») обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к администрации города Коврова Владимирской области (далее – ответчик, администрация) об обязании установить постоянный публичный сервитут на части земельных участков с кадастровыми номерами 33:20:011014:4, 33:20:011014:15, расположенных по адресу: Владимирская область, г. Ковров, ул. Дегтярева, д. 136-а, для проезда, прохода к нежилому помещению и земельному участку с кадастровым номером 33:20:011014:0006, расположенным по адресу: Владимирская область, г. Ковров, ул. Дегтярева, д. 136-а, лит. Б., принадлежащим истцу на праве собственности согласно схемам расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие «Первомайский рынок».

Решением от 14.03.2014 Арбитражный суд Владимирской области отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

ООО «Омегас», не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на отсутствие возможности прохода к принадлежащему ему объекту недвижимости без установления сервитута.

В судебном заседании представитель ООО «Омегас» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Администрация в отзыве на апелляционную жалобу и ее представитель в судебном заседании просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по договору купли-продажи от 26.12.1997 № 48/21 ООО «Омегас» приобрело у Комитета по управлению имуществом города Коврова Владимирской области нежилое помещение, расположенное по адресу: Владимирская обл., г. Ковров, ул. Дегтярева, д. 136а (литер Б), общей площадью 268,5 кв.м.

Также на основании договора купли-продажи от 28.08.1998 Ковровским филиалом учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Владимирской области 22.03.2004 произведена государственная регистрация права собственности ООО «Омегас» на земельный участок общей площадью 422 кв.м, с кадастровым номером 33:20:011014:0006, расположенный по адресу: Владимирская обл., г. Ковров, ул. Дегтярева, д. 136а (свидетельство о государственной регистрации права серии 33 АВ № 107251).

12.07.2007 между администрацией (арендодатель) и МУП «Первомайский рынок» (арендатор) подписан договор № 8-01/7244 аренды земельного участка площадью 7285 кв.м с кадастровым номером 33:20:011014:0004, расположенного по адресу: Владимирская область,                            г. Ковров, ул. Дегтярева, д. 136а, для использования в целях размещения рынка (пункт 1.1  договора от 12.07.2007 № 8-01/7244).

В пункте 2.1 договора от 12.07.2007 № 8-01/7244 определен срок аренды с 03.07.2007 по 02.06.2008.

26.03.2009 администрация направила в адрес МУП «Первомайский рынок» письмо № 01-09/780, в котором сообщила о пролонгации договора аренды земельного участка от 12.07.2007 № 8-01/7244 на неопределенный срок.

05.11.2009 между администрацией (арендодатель) и МУП «Первомайский рынок» (арендатор) подписан договор № 8-01/8516 аренды земельного участка площадью 1315 кв. м, с кадастровым номером 33:20:011014:15, расположенного по адресу: примерно в 17 метрах по направлению на северо-запад от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, г. Ковров, ул. Дегтярева, д. 136а, для использования в целях размещения рынка (пункт 1.1. договора от 05.11.2009 № 8-01/8516).

В пункте 2.1 договора от 05.11.2009 № 8-01/8516 определен срок аренды с 01.11.2009 по 31.10.2014.

25.03.2013 ООО «Омегас» обратилось в администрацию с заявлением об установлении публичного сервитута на земельный участок, закрепленный за МУП «Первомайский рынок».

Письмом от 12.04.2013 № 08-01-06/1052 администрация сообщила истцу о необходимости представления дополнительных документов: кадастрового паспорта земельного участка, обременяемого сервитутом; выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, обременяемый сервитутом; сведений о земельном участке, в отношении которого испрашивается установление публичного сервитута и предполагаемых границах такого сервитута (на топографической основе).

25.06.2013 ООО «Омегас» направлены в адрес администрации схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Письмом от 03.10.2013 № 08-01-06/2698 администрация отказала ООО «Омегас» в установлении публичного сервитута на земельные участки с кадастровыми номерами 33:20:011014:4, 33:20:011014:15, 33:20:011014:16.

Посчитав бездействие администрации по решению вопроса об установлении публичного сервитута незаконным, ООО «Омегас» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Из указанной нормы права следует, что сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости.

В силу статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления. Публичный сервитут устанавливается, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Следовательно, обязанность уполномоченного органа принять нормативный акт об установлении публичного сервитута обусловлена исключительно необходимостью обеспечения нужд неопределенного круга лиц, если их интересы не могут быть обеспечены каким-либо иным способом. Правом требовать установления публичного сервитута наделены лица, действующие в интересах местного самоуправления или местного населения.

В обоснование заявленного требования истец указал, что установление публичного сервитута обусловлено необходимостью прохода и проезда истца к нежилому помещению и земельному участку с кадастровым номером 33:20:011014:0006, расположенным по адресу: Владимирская область, г. Ковров, ул. Дегтярева, д. 136-а, лит. Б, собственником которых он является.

Вместе с тем, из представленных документов не усматривается, что установление испрашиваемого публичного сервитута необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения.

Истец не подтвердил и не представил надлежащих доказательств, подтверждающих отсутствие у него иной возможности обеспечения прохода и проезда к принадлежащим ООО «Омегас» нежилому помещению и земельному участку с кадастровым номером 33:20:011014:0006, расположенным по адресу: Владимирская область, г. Ковров, ул. Дегтярева, д. 136-а, лит. Б.

Оценив в совокупности представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного арбитражный суд вынес законное решение.

Обжалуемый судебный акт соответствуют нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 14.03.2014 по делу № А11-8849/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Омегас» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья                                                 А.И. Вечканов

Судьи                                                                                           Е.А. Богунова

                 О.А. Логинова