Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014 по делу n А43-27023/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворенияг. Владимир
26 сентября 2014 года Дело № А43-27023/2013 Резолютивная часть постановления объявлена 22.09.2014. Постановление в полном объеме изготовлено 26.09.2014. Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Захаровой Т.А., судей Протасова Ю.В., Рубис Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Данал» (603104, г. Нижний Новгород, ул. Нартова, д. 6; ИНН 5262061190, ОГРН 1025203720343) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.03.2014 по делу № А43-27023/2013, принятое судьей Леоновым А.В. по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Данал» о признании незаконным решения Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области от 25.09.2013 №311-05-17-20895/13, при участии в судебном заседании представителей: общества с ограниченной ответственностью «Данал» - Можайко О.В. по доверенности от 21.07.2014 б/н сроком действия один год, и установил: общество с ограниченной ответственностью «Данал» (далее – ООО «Данал», Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным решения Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее – Министерство) от 25.09.2013 № 311-05-17-20895/13 об отказе в предоставлении в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в аренду земельного участка площадью 217 кв.м, кадастровый номер 52:18:0060167:3, находящегося по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Большая Печерская, д.82. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Нижнего Новгорода. Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 27.03.2014 Обществу отказано в удовлетворении заявленных требований. Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Данал» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на неполное исследование обстоятельства, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение судом первой инстанции норм материального права. В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы. В отзыве на апелляционную жалобу Министерство указывает на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, просит оставить его без изменения; ходатайствует о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя. Администрация г.Нижнего Новгорода о дате, времени и месте судебного заседания, извещена надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда, представителей в судебное заседание не направила. В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле. Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257-262, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12.09.2012 серия 52 АД № 409152 Обществу на праве собственности принадлежит объект недвижимости – нежилое одноэтажное здание, общая площадь 163,7 кв.м, расположенное по адресу: город Нижний Новгород, ул.Большая Печерская, д.82. Здание расположено на земельном участке площадью 217 кв.м, кадастровый номер 52:18:060167:0003, по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Большая Печерская, д.82. 01.08.2013 Общество обратилось в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в аренду сроком на 49 лет. Письмом от 25.09.2013 № 311-05-17-20895/13 Министерство отказало Обществу в предоставлении земельного участка в аренду, указывая на то, что постановлением администрации г.Нижнего Новгорода от 14.09.2011 № 3632 он изъят для муниципальных нужд. Полагая, что такое решение Министерства является незаконным и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения судебного акта ввиду следующего. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Статья 29 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Пункт 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением кадастрового паспорта. В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 20.02.2006 № 50 «Об утверждении Положения о Министерстве государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области» министерство осуществляет предоставление в установленном порядке земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, а также государственная собственность на которые не разграничена, в границах города Нижнего Новгорода». Постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от 14.09.2011 № 3632 «Об изъятии земельного участка и нежилого здания по ул. Большая Печерская, 82» земельный участок, расположенный по адресу: Г.Н.Новгород, ул. Большая Печерская, 82, и объект недвижимости, расположенный на данном участке, изъяты для муниципальных нужд в целях строительства Автозаводской линии метрополитена от станции «Горьковская» до станции «Сенная». Законность и соответствие данного ненормативного правового акта нормам действующего земельного законодательства установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 19.04.2012 по делу №А43-33366/2011. Таким образом, с момента издания указанного постановления произошло разграничение права собственности на земельный участок, в связи с чем Министерство не имеет полномочий по распоряжению им. Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Согласно части 8 статьи 28 Федерального закона № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд. Всесторонне и полно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, суд первой инстанции пришел к верному заключению о том, что оспариваемое решение Министерства соответствует положениям Земельного кодекса Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, что в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет отказ в удовлетворении требований. Арбитражный суд Нижегородской области законно и обоснованно отказал Обществу в удовлетворении заявления. Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют. При этом судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта. Апелляционная жалоба Общества признается не подлежащей удовлетворению как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства. Позиция заявителя фактически сводится к оспариванию вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Нижегородской области от 19.04.2012 по делу №А43-33366/2011. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают установленных судом первой инстанции обстоятельств и сделанных на их основе выводов. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.03.2014 по делу № А43-27023/2013 на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине при подаче апелляционной жалобы суд относит на заявителя. Руководствуясь статьями 266 – 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.03.2014 по делу № А43-27023/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Данал» – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия. Председательствующий судья Т.А. Захарова Судьи Ю.В. Протасов Е.А. Рубис Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014 по делу n А43-1474/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|