Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2014 по делу n А43-10174/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017 http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Владимир
«22» сентября 2014 года Дело № А43-10174/2014 Резолютивная часть постановления объявлена 17.09.2014. Постановление в полном объеме изготовлено 22.09.2014. Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В., судей Гущиной А.М., Урлекова В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борзовой Э.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», г. Санкт-Петербург, на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.05.2014 по делу № А43-10174/2014, принятое судьей Чепурных М.Г. по заявлению открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области от 10.04.2014 № 14100057. В судебном заседании приняли участие представители: от открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» – Лебедев М.В. по доверенности от 22.07.2014 №06/29/100-14 сроком действия три года, Петрова И.Ю. по доверенности от 11.11.2013 №72 сроком действия три года; от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области - Садкова Л.Ю. по доверенности от 31.12.2013 №94 сроком действия три года. Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее. В связи с поступлением в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области (далее по тексту – Управление) обращения потребителя Башировой Н.А. о нарушении открытым акционерным обществом междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (далее по тексту - Общество) ее прав (вх.№6682/з от 12.12.2013), на основании распоряжения заместителя руководителя Управления от 18.12.2013 №10-9521 в отношении Общества проведена внеплановая документарная проверка. По факту выявленного нарушения должностным лицом Управления в отношении Общества составлен протокол от 24.02.2014 № 14100057 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Рассмотрев материалы административного дела, должностное лицо Управления вынесло постановление от 10.04.2014 № 14100057 о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области. Решением от 26.05.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано. В апелляционной жалобе Общество ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права. По мнению Общества, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Управление в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным. Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению ввиду нижеследующего. Частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Как следует из материалов дела, 22.08.2013 Обществом и Башировой Н.А. было заключено дополнительное соглашение «Об условиях оказания услуг «Домашний интернет» и «Интерактивное телевидение» (том 2, л.д.15) к договору об оказании услуг связи от 12.07.2013 №5-1-12028025. В дополнение к заявлению 24.12.2013 от Башировой Н.А. (вх.№6682/з от 12.12.2013) в Управление поступило письмо, в котором потребитель просит провести анализ дополнительного соглашения, а также иных приложений к договору на предмет наличия условий, ущемляющих права потребителей. При анализе дополнительного соглашения административный орган установил, что пункт 7 соглашения предусматривает следующее условие: «При заказе услуги «Предоставление доступа сети передачи данных» филиала ОАО «Ростелеком» за 1 рубль, включая НДС, Абонент обязан пользоваться услугами выделенного доступа к сети Интернет не менее 12 месяцев, с даты заключения договора/дополнительного соглашения. При приостановлении оказания услуг выделенного доступа к сети Интернет, в том числе по письменному заявлению Абонента, обязательный срок пользования услугами СПД ОАО «Ростелеком» продлевается на период приостановления оказания телематических услуг связи. Установить, что в случае досрочного расторжения договора/дополнительного соглашения до истечения 12 месяцев с даты подключения, Абонент выплачивает разницу между стоимостью услуги предоставления доступа к сети передачи данных» по Прейскуранту и настоящему Дополнительному соглашению». Придя к выводу о том, что указанное условие противоречит пункту 46 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ, пункту 45 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 №785, статьям 16, 32 Закона «О защите прав потребителей», пункту 1 статьи 782 Гражданского кодекса РФ и ограничивает право потребителя Башировой Н.А. на одностороннее расторжение Дополнительного соглашения при условии оплаты потребителем фактически понесенных расходов, тем самым понуждая потребителя нести дополнительные расходы, административный орган привлёк Общество к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Между тем, из имеющегося в материалах дела дополнительного соглашения от 22.08.2013 усматривается, что при заключении такого соглашения у потребителя имеется выбор относительно тарифа подключения к сети передачи данных: либо по цене за подключение 1 рубль, либо по общему тарифу. Как заявило Общество и подтвердило Управление, общий тариф за предоставление доступа сети передачи данных составляет 500 рублей. При заключении указанного соглашения потребитель Баширова Н.А. не выбрала тариф за предоставление доступа сети передачи данных в размере 1 рубля, следовательно, пункт 7 рассматриваемого дополнительного соглашения никоим образом не может нарушать её права. При этом судом апелляционной инстанции не принята ссылка Управления на выставленный Обществом счёт на оплату услуг с указанием цены за подключение в размере 1 рубля, поскольку в данном случае приоритет имеют условия договора, выражающие волеизъявления обеих сторон. При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не было оснований для вывода о доказанности вменённого Обществу правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269, пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд П О С Т А Н О В И Л :
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.05.2014 по делу № А43-10174/2014 отменить. Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области от 10.04.2014 № 14100057 признать незаконным и отменить. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Председательствующий Т.В. Москвичева
Судьи А.М. Гущина В.Н. Урлеков Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2014 по делу n А11-2274/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|