Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2008 по делу n А11-1335/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г.Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

_______________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                     

14 мая 2008 года                                                Дело № А11-1335/2007-К1-1/95

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  14 мая 2008 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бухтояровой Л.В.,

судей Белякова Е.Н., Кузнецова В.И.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Пестовой А.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу производственного кооператива «Заготконтора Мещерская» на решение  Арбитражного суда  Владимирской области от 04.02.2008, принятое судьей Беловым А.А., по делу №А11-1335/2007-К1-1/95 по иску производственного кооператива «Заготконтора Мещерская» к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный, закрытому акционерному обществу «Агропромдоринвестстрой», с участием третьих лиц – Управления Федеральной регистрационной службы по Владимирской области, государственного учреждения Владимирской области «Бюро технической инвентаризации» в лице Гусь-Хрустального филиала, муниципального предприятия «Городской рынок», о признании недействительным регистрационного удостоверения от 15.04.1998 №108, договора купли-продажи, свидетельства о государственной регистрации права собственности.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – Гончарова Н.А. по доверенности от 09.01.2008 (сроком на 18 мес.);

от ответчиков: 1) администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный – Сурдяева Ю.Н. по доверенности от 18.01.2008 №0076/1-14 (сроком на 1 год);

2) ЗАО «Агромпромдоринвестстрой» - не явился, извещен (уведомление №27747);

от 3-их лиц: 1) Управления Федеральной регистрационной службы по Владимирской области – Власова А.В. по доверенности от 20.12.2007  №6 (сроком до 31.12.2008);

2) государственного учреждения Владимирской области «Бюро технической инвентаризации» в лице Гусь-Хрустального филиала - не явился, извещен (уведомление №27744);

3) муниципального предприятия «Городской рынок» - не явился, извещен.

Производственный кооператив «Заготконтора Мещерская» обратился  в Арбитражный суд Владимирской области с иском к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный, закрытому акционерному обществу «Агропромдоринвестстрой» о признании недействительным регистрационного удостоверения от 15.04.1998 №108, выданного МПТИ г. Гусь-Хрустальный ЗАО «Агропромдоринвестстрой» на нежилое помещение - магазин №48, расположенное по адресу: г. Гусь-Хрустальный, ул. Интернациональная, д.40А; договора от 12.08.1999 купли-продажи нежилого помещения - магазина №48, расположенного по адресу: г.Гусь-Хрустальный, ул.Интернациональная, д.40А, заключенного между Гусь-Хрустальным городским комитетом по управлению имуществом и ЗАО  «Агропромдоринвестстрой»; свидетельства серии 33 АВ №305061 о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение - магазин №48, расположенное по адресу: г. Гусь-Хрустальный, ул.Интернациональная, д.40А, выданного 01.12.2004 Гусь-Хрустальным филиалом Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Владимирской области муниципального образования г. Гусь-Хрустальный.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Владимирской области, государственное учреждение Владимирской области «Бюро технической инвентаризации» в лице Гусь-Хрустального филиала, муниципальное предприятие «Городской рынок».

Заявлением от 04.02.2008 истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил признать недействительной регистрацию права собственности муниципального образования города Гусь-Хрустальный части нежилого помещения секция «Овощи» площадью 171,4 кв.м., находящейся в магазине №48, расположенной по адресу: г. Гусь-Хрустальный, ул. Интернациональная, д.40А; признать право собственности на упомянутое нежилое помещение за истцом. От первоначально заявленных требований о признании недействительным регистрационного удостоверения от 15.04.1998 №108, выданного МПТИ г. Гусь-Хрустальный ЗАО «Агропромдоринвестстрой»; договора от 12.08.1999 купли-продажи нежилого помещения - магазина №48, заключенного между Гусь-Хрустальным городским комитетом по управлению имуществом и ЗАО  «Агропромдоринвестстрой», истец отказался.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требование о признании права собственности за производственным кооперативом «Заготконтора Мещерская» на нежилое помещение секция «Овощи» площадью 171,4 кв.м., находящееся в магазине №48, арбитражным судом не принято со ссылкой на то, что оно является самостоятельным исковым требованием.

Отказ истца от иска в указанной части арбитражным судом принят в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с этим арбитражным судом рассмотрено по существу требование истца о признании недействительной государственной регистрации права собственности  муниципального образования город Гусь-Хрустальный на нежилое помещение секция «Овощи» площадью 171,4 кв.м., находящееся в магазине №48 и расположенное по адресу: г.Гусь-Хрустальный, ул. Интернациональная, д.40А.

Решением от 04.02.2008 Арбитражный суд Владимирской области отказал в удовлетворении указанного требования, прекратил производство по делу в отношении ЗАО «Агропромдоринвестстрой» и в части признания недействительным регистрационного удостоверения от 15.04.1998 №108, выданного МПТИ г. Гусь-Хрустальный ЗАО «Агропромдоринвестстрой», и договора от 12.08.1999 купли-продажи нежилого помещения - магазина №48, заключенного между Гусь-Хрустальным городским комитетом по управлению имуществом и ЗАО  «Агропромдоринвестстрой».

  Не согласившись с принятым решением, производственный кооператив «Заготконтора Мещерская» обратился  в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил частично отменить данный судебный акт в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

         Заявитель считает, что полномочия представителя Ермаковой М.В. в суде первой инстанции проверены не были, в связи с чем она не была уполномочена на уточнение исковых требований и частичный отказ от иска.

В связи с этим заявитель настаивает на уточненном 15.10.2007 исковом требовании о признании недействительным зарегистрированного права собственности муниципального образования город Гусь-Хрустальный на нежилое помещение секция «Овощи» площадью 171,4 кв.м., находящееся в магазине №48.

В дополнениях  к апелляционной жалобе от 30.04.2008, 06.05.2008 заявитель указал, что при регистрации права собственности не учтено распоряжение председателя Гусь-Хрустального городского комитета по управлению имуществом от 01.03.1999 №82 о снятии с баланса МП «Городской центр ЖКХ» нежилого помещения секция «Овощи» в магазине №48 площадью 167,1 кв.м. и передаче его МП «Городской рынок» для заключения договора мены названного помещения с АОЗТ «Заготконтора Мещерская». 

В заседании суда заявитель апелляционной жалобы уточнил, что обжалует судебный акт в части отказа в признании недействительным зарегистрированного права собственности муниципального образования город Гусь-Хрустальный на спорный объект.

Администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный в отзыве на апелляционную жалобу от 08.04.2008 просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. При этом указала, что распоряжением председателя городского Комитета по управлению имуществом от 01.03.1999 №82 нежилое помещение - секция «Овощи» площадью 167 кв.м. передано на праве хозяйственного ведения муниципальному унитарному предприятию «Городской рынок». МУП «Городской рынок» надлежащим образом не оформило право хозяйственного ведения, а значит, такое право у него не возникло, в связи с чем нежилое помещение секция «Овощи», находящееся в здании магазина №48, является муниципальной собственностью. Кроме того, администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный уточнила, что площадь магазина №48 составляет 2086 кв.м., ЗАО «Агропромдоринвестстрой» продано 1746,4 кв.м. Таким образом, в собственности муниципального образования город Гусь-Хрустальный осталось помещение, площадью 338,5 кв.м. В данную площадь входит спорное нежилое помещение секция «Овощи» площадью 167,1 кв.м., а также подвал площадью 171,5 кв.м.

Управление Федеральной регистрационной службы по Владимирской области в отзыве на апелляционную жалобу от 06.05.2008 №10-3069 просило оставить решение Арбитражного суда Владимирской области без изменения, указывая на то, что оно является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы  - несостоятельными. При этом указало, что требование истца о признании недействительной регистрации права собственности на спорное помещение является ненадлежащим способом защиты нарушенного права.

Муниципальное предприятие «Городской рынок» полагает, что  обжалуемый судебный акт является законным, обоснованным и соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем просит оставить его без изменения.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 07.05.2008 (протокол судебного заседания от 06.05.2008).

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд рассматривает жалобу в отсутствие представителей закрытого акционерного общества «Агропромдоринвестстрой», государственного учреждения Владимирской области «Бюро технической инвентаризации» в лице Гусь-Хрустального филиала, муниципального предприятия «Городской рынок», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу решения в обжалуемой части проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ЗАО "Заготконтора "Мещерская" (правопредшественник - ПК "Заготконтора "Мещерская") и МП "Городской рынок" 02.04.1999 подписан договор мены, согласно которому истец передает, а МП "Городской рынок" принимает нежилое помещение общей площадью 52,8 кв.м., расположенное на территории городского рынка и принадлежащее ему на праве собственности на основании регистрационного удостоверения от 22.04.1996 № 190, в обмен на нежилое   помещение – магазин секция "Овощи" общей площадью 167,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Гусь-Хрустальный, ул. Интернациональная, д.40А, принадлежащее МП "Городской рынок" на праве хозяйственного ведения на основании договора о закреплении имущества от 01.03.1999.

Согласно пункту 6.6 договора право собственности на объекты недвижимости возникает у сторон после выполнения каждой из сторон регистрационных процедур в едином реестре недвижимости г.Гусь-Хрустальный.

По акту приема-передачи от 05.04.1999 объект недвижимости – магазин №48 секция «Овощи» передан ЗАО "Заготконтора "Мещерская".

Государственная регистрация права собственности  на данный объект недвижимости ЗАО "Заготконтора "Мещерская", а впоследствии ПК "Заготконтора "Мещерская", не произведена.

01.12.2004 муниципальное образование город Гусь-Хрустальный зарегистрировало право муниципальной собственности на нежилое помещение - магазин №48, расположенное по адресу: г. Гусь-Хрустальный, ул. Интернациональная, д.40А, общей площадью 339,5 кв.м., куда вошло спорное нежилое помещение секция «Овощи», о чем выдано свидетельство  серии 33 АВ №305061.

Основанием регистрации послужило регистрационное удостоверение от 15.04.1998 №108, выданное МПТИ г. Гусь-Хрустальный, договор от 12.08.1999 купли-продажи нежилого помещения, заключенный в простой письменной форме между Гусь-Хрустальным городским комитетом по управлению имуществом и ЗАО  «Агропромдоринвестстрой».

Указывая на незаконность произведенной регистрации, истец - производственный кооператив «Заготконтора Мещерская» обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исходя из понятия государственной регистрации прав на недвижимость, содержащегося в статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», оспариванию в судебном порядке подлежит зарегистрированное право, а не сама запись о регистрации.

В соответствии со статьей 17 названного Закона основаниями для государственной регистрации прав являются, в частности, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Одним из оснований государственной регистрации права муниципальной собственности значится договор от  12.08.1999 №227, заключенный между Комитетом по управлению имуществом и ЗАО «Агропромдоринвестстрой», который свидетельствует о продаже закрытому акционерному обществу «Агропромдоринвестстрой» части помещения магазина № 48, площадью 1746,4 кв.м., расположенного по адресу: город Гусь-Хрустальный, ул. Интернациональная, 40а, в отношении которой правопритязания у истца отсутствуют.

Как следует из материалов дела, ЗАО «Агропромдоринвестстрой» продано 1746,4 кв.м.  площади магазина № 48. Таким образом, в собственности муниципального образования город Гусь-Хрустальный осталось помещение площадью 338,5 кв.м., в которую входит и спорное нежилое помещение секция «Овощи» - 167,1 кв.м. и подвал - 171,5 кв.м.

Регистрационное удостоверение от 15.04.1998 №108, послужившее основанием к государственной регистрации права муниципальной собственности, выдано Гусь-Хрустальным муниципальным предприятием