Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2014 по делу n А79-8038/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир

«20» августа 2014 года                                                        Дело № А79-8038/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13.08.2014.

Постановление в полном объеме изготовлено  20.08.2014.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Урлекова В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борзовой Э.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике и общества с ограниченной ответственностью «Первая Инвестиционно-финансовая Группа»

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.02.2014 по делу № А79-8038/2013, принятое судьей Цветковой С.А.

по заявлению индивидуального предпринимателя Кондратьева Игоря Витальевича, г. Чебоксары, о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от 04.07.2013 №01/048/2013-043, при участии третьих лиц - администрации города Чебоксары Чувашской Республики, гаражного кооператива «Нефтяник», общества с ограниченной ответственностью «Первая Инвестиционно-финансовая Группа», федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

В судебном заседании приняли участие представители:

от индивидуального предпринимателя Кондратьева Игоря Витальевича – Максимов Е.В. по доверенности от 12.12.2013 сроком действия три года;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике – Иголкина Н.В. по доверенности от 10.06.2014 №01-28/29.

Общество с ограниченной ответственностью «Первая Инвестиционно-финансовая Группа» надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционных жалоб, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения апелляционных жалоб, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечила.

Гаражный кооператив «Нефтяник» надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения апелляционных жалоб, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»  надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционных жалоб, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Кондратьев Игорь Витальевич обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее по тексту – Управление) с заявлением о государственной регистрацией права собственности на трехэтажное здание сервисного центра, расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. Хевешская, д. 36Г. 

Письмом  от 04.07.2013 № 01/048/2013-043 Управление отказало Кондратьеву И.В. в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Не согласившись с отказом в государственной регистрации, Кондратьев И.В. обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании его незаконным.

Решением от 25.02.2014 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Управление ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Общество с ограниченной ответственностью «Первая Инвестиционно-финансовая Группа» в апелляционной жалобе ссылается неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Указывает, что Управление отказало Кондратьеву И.В. в регистрации права собственности на сервисный центр в полном соответствии с законом о государственной регистрации ввиду непредставления необходимых документов на земельные участки, и этот отказ не нарушает права и законные интересы Кондратьева И.В.

В судебном заседании представитель Кондратьева И.В. возражал против доводов апелляционных жалоб, указав на законность решения суда первой инстанции.

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики, Гаражный кооператив «Нефтяник», Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отзывы на апелляционную жалобу в установленном законе порядке не представили, явку полномочных представителей не обеспечили.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционных жалобах, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Закон № 122-ФЗ) права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

В статье 20 Закона № 122-ФЗ содержится перечень оснований отказа в государственной регистрации прав.

В качестве оснований для отказа в государственной регистрации прав Управление указало на непредставление документов, необходимых для государственной регистрации прав на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закон № 122-ФЗ.

В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Законом для государственной регистрации прав.

В силу пунктов 1, 2 статьи 16 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Основаниями для государственной регистрации прав, являются, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество (пункт 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации).

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона о регистрации право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о регистрации прав основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в частности, являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, а также договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию представляются документы о праве на земельный участок и разрешение на строительство.

В силу пункта 2 статьи 17 Закона о регистрации прав не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в пункте 1 данной статьи, если представленные им документы отвечают требованиям, установленным статьей 18 названного Закона, и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, распоряжением от 30.01.2008 № 251-р администрации г. Чебоксары утвержден акт выбора и проект границ земельного участка под проектирование (строительство) автомойки для индивидуального автотранспорта на 2 поста по Эгерскому бульвару г. Чебоксары.

Администрацией г. Чебоксары 26.02.2008 принято распоряжение                            № 571-р  о прекращении у гаражного кооператива "Нефтяник" права аренды на земельный участок площадью 156 кв.м и предоставлении предпринимателю Поляковой Г.Л. земельного участка по Эгерскому бульвару для строительства автомойки для индивидуального автотранспорта при условии выполнения мероприятий по благоустройству прилегающей территории площадью 78 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 21:01:030310:225 площадью 156+/-4 кв.м поставлен на кадастровый учет 27.02.2008.

Распоряжением от 29.03.2011 № 693-р внесены изменения в распоряжения от 26.02.2008 № 571-р и от 25.02.2010 № 528-р в части цели предоставления земельного участка - для строительства сервисного центра вместо строительства автомойки, принято решение о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Еврострой-МИГ" земельного участка в аренду сроком до 24.08.2012.

Разрешение на строительство авомойки № RU 21304000-224оформлено 22.12.2008 обществом с ограниченной ответственностью "Еврострой-МИГ".

По договору  об инвестиционной деятельности от 14.07.2008                     № 1 Предприниматель обязался передать обществу с ограниченной ответственностью "Еврострой-МИГ" инвестиционный вклад в счет финансирования возведения объекта на предоставленном под строительство земельном участке, а Общество приняло на себя обязательство после завершения строительства передать объект в собственность Предпринимателя.

Сторонами 05.10.2011 подписано дополнительное соглашение к договору об инвестиционной деятельности, 27.12.2011 тому же застройщику выдано разрешение на строительство видоизмененного объекта - сервисного центра.

Во исполнение договора об инвестиционной деятельности 07.02.2012 общество передало Предпринимателю объект незавершенного строительства -сервисный центр.

На основании договора об инвестиционной деятельности  от 14.07.2008 № 1 и дополнительных соглашений к нему 19.03.2012 произведена государственная регистрация права собственности индивидуального предпринимателя Кондратьева И.В. на объект незавершенного строительства сервисный центр площадью застройки 416 кв.м со степенью готовности 95%.

Согласно     представленной    Кондратьевым И.В.     копии распоряжения администрации г. Чебоксары от 13.06.2012 № 1905-р  прекращено право аренды общества с ограниченной ответственностью "Еврострой-МИГ" на земельный участок, с предоставлением указанного участка Кондратьеву И.В.

Администрацией г. Чебоксары и Предпринимателем 06.08.2012 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:030310:225 площадью 156 кв.м для завершения строительства сервисного центра.

По окончании строительства 10.12.2012 администрацией города предпринимателю выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 21304000-111с.

Постановлением администрации г. Чебоксары от 18.12.2012 № 813 утвержден акт приемки и разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта - сервисного центра по адресу: г. Чебоксары, ул. Хевешская, 36Г.

Указанное постановление в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации удостоверяет выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Более того, характеристики строения соответствуют отраженным в техническом и кадастровом паспортах параметрам объекта незавершенного строительства, право собственности на которое ранее зарегистрировано за предпринимателем. Зарегистрированное право собственности Кондратьева И.В. на объект незавершенного строительства не оспорено и в установленном порядке отсутствующим не признано.

Распоряжение смежными земельными участками осуществляется администрацией города в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусматривающим, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Спор о границах между предпринимателем и органом местного самоуправления отсутствует.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.02.2014 по делу  № А79-8038/2013 оставить без изменения.

Апелляционные жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике и общества с ограниченной ответственностью «Первая Инвестиционно-финансовая Группа» оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова

В.Н. Урлеков