Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2014 по делу n А43-6028/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

  ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир                                            

«19» августа 2014 года                                                   Дело № А43-6028/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13.08.2014.

Постановление в полном объеме изготовлено 19.08.2014.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи                   Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борзовой Э.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Приокского района», г. Нижний Новгород

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 23.05.2014 по делу №А43-6028/2014, принятое судьей Ивановым А.В. в порядке упрощенного производства

по заявлению открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Приокского района» о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 04.02.2014 № 515-04-37-14.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела,  Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области (далее по тексту – Инспекция) 17.01.2014 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения открытым акционерным обществом «Домоуправляющая компания Приокского района» (далее по тексту – Общество) требований к содержанию, техническому обслуживанию многоквартирного дома и предоставлению жилищно-коммунальных услуг жильцам дома 13 пос. Черепичный г. Нижнего Новгорода.

Результаты проведенных мероприятий отражены в акте от 17.01.2014 № 515-04-37-14.

По факту выявленных нарушений должностным лицом Инспекции в пределах полномочий, предоставленных статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 20.01.2014 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении               № 515-10-04-37-14 и  04.02.2014 вынесено постановление № 515-04-37-14 по делу об административном правонарушении о привлечении Общества к административной ответственности на основании статьи 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Решением от 23.05.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество указывает, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что постановление Инспекции должно быть отменено в виду отсутствия вины Общества.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу просит в удовлетворении апелляционной жалобы Общества отказать.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу статьи 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как усматривается из оспариваемого постановления, Обществом не приняты меры по надлежащему содержанию и ремонту вышеуказанных жилых домов. Вследствие чего, в жилых помещениях квартиры № 79 дома 13 пос. Черепичный г. Нижнего Новгорода при температуре наружного воздуха минус 11 ?С (согласно таблице 1 СНиП 23-01-99* температура воздуха в холодный период года наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) составляет минус 31?С), температура воздуха внутри помещения в жилых комнатах в указанной квартире составила плюс 17,2? С, в ванной комнате плюс 16? С, что не соответствует нормативным требованиям пункта 4.16.2 ГОСТа Р 51617-2000.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг; устанавливаются права и обязанности участников вышеназванных отношений; порядок заключения договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг; порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; определяются основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно пункту 15 приложения № 1 к указанным выше Правилам в целях обеспечения нормативной температуры воздуха в жилых помещениях в районах с температурой наиболее холодной пятидневки минус 31 ?С и ниже температура воздуха в жилых помещениях должна составлять не ниже плюс 20 ?С, в угловых комнатах – не ниже плюс 22 ?С; в других помещениях – в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2000).

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества и (или) перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Из материалов дела следует, что Общество, как управляющая организация, исполняющая обязательства по содержанию общего имущества многоквартирного дома № 13 пос. Черепичный г. Нижнего Новгорода на основании заключенного договора управления многоквартирным домом от 22 октября 2010 года № 1/231, в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 и ГОСТа Р51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», было обязано обеспечить предоставление коммунальных услуг в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положение о предоставлении коммунальных услуг; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

При таких обстоятельствах вывод административного органа и суда первой инстанции о наличии в деянии Общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует материалам дела.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Общества административным органом не допущено.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269, 272.1  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 23.05.2014 по делу №А43-6028/2014 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Приокского района» оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

   Т.В. Москвичева