Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2014 по делу n А79-8159/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г. Владимир       

25 июля 2014 года                                                           Дело № А79-8159/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  25 июля 2014 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышкиной Е.Л.,

судей Богуновой Е.А., Логиновой О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бундиной Ю.И.,

при участии представителей сторон:

от ответчика – Матлаева О.С. по доверенности № 8 от 09.05.204 сроком на 1 год,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Ремонтное специализированное монтажное управление» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.03.2014 по делу № А79-8159/2012, принятое судьёй   Юрусовой Н.В., по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, г. Чебоксары (ОГРН 1102130006351 ИНН 2130073740), к закрытому акционерному обществу «Ремонтное специализированное монтажное управление», п. Воскресенское Нижегородской области  (ОГРН 1052128069476, ИНН 2128702960), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике г. Чебоксары, о признании сооружения самовольной постройкой и об обязании осуществить снос сооружения,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике обратилось в Арбитражного суд Чувашской Республики с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Ремонтное специализированное монтажное управление» об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:020706:153, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, ул.Пристанционная, д.7, от самовольно возведенных сооружений летнего кафе «Бункер», не относящихся к конструктивным элементам убежища (литера А) 1981 года постройки общей площадью 479,4 кв.м (инвентарный номер 01-477, реестровый номер 21:01-477:000:08) в месячный срок с момента вступления решения в законную силу. С учетом уточнений в порядке статьи                             49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковые требования мотивированы тем, что строительство сооружения осуществлено ответчиком без согласия собственника земельного участка, которым является Российская Федерация, и без получения необходимых на то разрешений.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике.

Производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Чувашской Республики по делу №А79-6282/2012.

Решением от 26.03.2014 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил исковые требования в полном объёме. Обязал ЗАО «Ремонтное специализированное монтажное управление» в месячный срок с момента вступления решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:020706:153, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, ул.Пристанционная, д.7, от сооружений летнего кафе «Бункер», не относящихся к конструктивным элементам убежища (литера А) 1981 года постройки общей площадью     479,4 кв.м (инвентарный номер 01-477, реестровый номер 21:01-477:000:08).

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ЗАО «Ремонтное специализированное монтажное управление» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить данный судебный акт на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на согласование с собственником земельного участка размещения кафе в убежище.

По мнению заявителя, суд первой инстанции применил статьи 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации,  не подлежащие применению, а также необоснованно применил статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, заявитель считает недопустимым доказательством по делу – акт осмотра земельного участка от 07.02.2013.

Заявитель жалобы в заседании суда поддержал доводы апелляционной жалобы.

Истец и третье лицо явку полномочных представителей в заседание суда не обеспечили.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Из материалов дела следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером 21:01:020706:153 является Российская Федерация, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.04.2011 № 01/026-2011-292, а также свидетельством о государственной регистрации права от 15.04.2011                      № серия 21 АД № 418386.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 04.03.2011 земельный участок с кадастровым номером 21:01:020706:153 расположен по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Пристанционная, д. 7 и имеет разрешенное использование – для эксплуатации убежища гражданской обороны.

Судом установлено, что 28.01.2009 закрытым акционерным обществом «Ремонтное специализированное монтажное управление» (Предприятие - 1), Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике и закрытым акционерным обществом «Ремонтное специализированное монтажное управление» (Предприятие - 2) заключен договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны №10, по условиям которого Предприятие -1 передает, а Предприятие – 2 принимает на ответственное хранение и в безвозмездное пользование средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество гражданской обороны, расположенные по адресу: 428020, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Пристанционная, д. 7.

Согласно распоряжению №223-р от 05.10.2012 земельный участок с кадастровым номером 21:01:020706:153 предоставлен в аренду ЗАО «Ремонтное специализированное монтажное управление» на 49 лет (том 1 л.д. 107).

Согласно акту от 07.02.2013 осмотра земельного участка с кадастровым номером 21:01:020706:153 (том 1 л.д. 79),  Управлением проведена проверка фактического использования убежища гражданской обороны, на спорном земельном участке. Из акта следует, что на указанном земельном участке ответчик разместил  летнее кафе с навесом, без капитальных стен, представляющее собой строение из сборно-разборных конструкций (деревянный каркас), прикрепленных к бетонному монолитному основанию при помощи закладных деталей из металлических профилей. Данные строения расположены непосредственно над убежищем гражданской обороны и возведены закрытым акционерным обществом «Ремонтное специализированное монтажное управление» без согласования с собственником земельного участка (л.д.80-92).

Полагая, что строительство сооружения осуществлено ответчиком без согласия собственника земельного участка, которым является Российская Федерация, и без получения необходимых разрешений,  истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений (пункт 2 статьи 62 Кодекса).

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 21:01:020706:153 без  достаточных правовых оснований размещено сооружение летнего кафе «Бункер».

Наличие договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 14.11.2012 №258 не содержит условие о возможности возведения подобного сооружения.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия разрешения собственника  земельного участка для размещения указанного кафе.

Поскольку правовых оснований для размещения  сооружения летнего кафе «Бункер» не имеется, земельный участок не освобожден, требование истца правомерно удовлетворено судом.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу  фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.03.2014 по делу № А79-8159/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Ремонтное специализированное монтажное управление»  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его  принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья                                              Е.Л. Малышкина

Судьи                                                                                     Е.А. Богунова

        О.А. Логинова