Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2014 по делу n А43-28209/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел. [phone], факс 44-73-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                                        Дело №А43-28209/2013

07 июля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 01.07.2014.

Полный текст постановления изготовлен 07.07.2014.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи  Логиновой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Долгих Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТрансСвязьАвтоматика» на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 24.02.2014 по делу №А43-28209/2013, рассмотренного в порядке упрощенного производства судьей  Ионычевой С.В., по иску общества с ограниченной ответственностью «ТрансСвязьАвтоматика», г. Нижний Новгород (ОГРН 1025202408582) к государственному учреждению –Нижегородское Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №26, г. Нижний Новгород, о взыскании 47 645 руб. 15 коп.

в судебном заседании приняли участие представители:

от истца –  Барсков А.И., по доверенности от 10.06.2014 (сроком до 31.12.2014);

от ответчика -  Вагизова А.М., по доверенности от 27.12.2013 №371 (сроком до 31.12.2014);

в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Первого арбитражного апелляционного суда,

       установил:

       общество с ограниченной ответственностью «ТрансСвязьАвтоматика» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковыми требованиями к государственному учреждению – Нижегородское Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №26 о взыскании 42 872 руб. 57 коп. задолженности по возмещению страхового обеспечения на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами в 2012 году, и 4 772 руб. 58 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.08.2012 по 13.12.2013.

Решением от 24.02.2014 Арбитражный суд Нижегородской области в удовлетворении заявленных исковых требований отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «ТрансСвязьАвтоматика» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Заявитель не согласен с выводом суда, что ООО «ТрансСвязьАвтоматика» не соблюден пункт 4 «Положения об особенности возмещения расходов страхователя в 2012, 2013 и 2014 годах на предусмотренные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта», утвержденного  Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294.

Заявитель считает, что принятое решение является неправомерным, поскольку отменяет ранее принятые судебные акты, имеющие прямое отношение к исследуемым обстоятельствам, а Арбитражный суд Нижегородской области превысил свои полномочия, поскольку не наделен правами отмены решений принятых и вступивших в законную силу других судебных актов. 

В судебном заседании заявитель поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы. Указал, что принятое по делу решение в полной мере основано на нормах действующего федерального законодательства, а также сложившейся судебной практике. Судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Ответчик просил решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

         Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

      Исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

       Как следует из материалов дела и установлено судом, что общество с ограниченной ответственностью «ТрансСвязьАвтоматика» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к ГУ –Нижегородского Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании 42 872 руб. 57 коп. задолженности по возмещению страхового обеспечения на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами в 2012 году, а также 4 772 руб. 58 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.08.2012 по 13.12.2013.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43-14635/2013 признан незаконным отказ Нижегородского Регионального отделения Фонда Социального страхования Российской Федерации в финансовом обеспечении в 2012 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя, изложенный в решении от 24.06.2013 года №03-36/01-8238, как несоответствующий положениям Федерального закона от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Во исполнение данного решения в адрес ООО «ТрансСвязьАвтоматика» ответчиком было направлено письмо от 13.01.2014 №12-12/07-299, которым заявитель был уведомлен об отмене решения Филиала №26 Регионального отделения Фонда Социального страхования Российской Федерации, выразившегося в Приказе от 24.06.2013 №285-А «Об отказе в финансовом обеспечении в 2012 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя».

Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012 №580н, установлен заявительный порядок финансового обеспечения предупредительных мер.

Согласно пункту 4 Положения об особенностях возмещения расходов страхователя в 2012, 2013, 2014 годах на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294, страхователь обращается в территориальный орган Фонда по месту регистрации с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер с представлением документов, подтверждающих произведенные расходы, не позднее 15 декабря соответствующего года.

Согласно Плану финансового обеспечения предупредительных мер в 2012 году от 19.07.2012 ООО «ТрансСвязьАвтоматика» планировало проведение следующих мероприятий:

-приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты, а также на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также смывающих и (или) обезжиривающих средств;

Проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

Приобретение приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры и алкометры).

В соответствии с пунктом 42 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 №302н, итогом проведения медицинских осмотров является заключительный акт.

Таким образом, ООО «ТрансСвязьАвтоматика» в адрес Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №26 должно было представить документы, подтверждающие фактическое приобретение средств индивидуальной защиты, алкотестеров и алкометров, заключительный акт, а также документы, свидетельствующие о сумме понесенных на указанные мероприятия расходов.

Из материалов дела не усматривается, что                                                       ООО «ТрансСвязьАвтоматика» такие документы представляло ответчику, кроме этого не представлены такие документы и в суд.

В соответствии с пунктом 5 Постановления №294 расходы, фактически произведенные страхователем, но не подтвержденные документами о целевом использовании средств, не подлежат возмещению.

При таких условиях арбитражный суд пришел к правильному выводу, отказав истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

         Приведенные в апелляционной жалобе доводы заявителя были, судом апелляционной инстанции отклоняются как несостоятельные, поскольку в судебных актах на которые ссылается заявитель не установлена не сумма задолженности, не документы, которыми она подтверждается.

 Оснований для отмены судебного акта по изложенным в апелляционной жалобе обстоятельствам не установлено.

 Неправильного применения и толкования норм материального и процессуального права, неполного выяснения обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, судом не допущено. Доказательства, представленные в дело сторонами, оценены судом в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.

 С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.     Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

 В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

 Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 272.1  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Нижегородской области от 24.02.2014 по делу №А43-28209/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТрансСвязьАвтоматика»  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                   О.А. Логинова