Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 по делу n А39-5398/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел. [phone], факс 44-73-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                                        Дело №А39-5398/2013

03 июля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июля 2014 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богуновой Е.А.,

судей Вечканова А.И., Логиновой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бундиной Ю.И.,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Мордовская электротеплосетевая компания» на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 28.02.2014 по делу А39-5398/2013, принятое судьей  Алехиной М.Н., по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (ОГРН 1076450006280, ИНН 6450925977) в лице филиала ОАО «МРСК Волги» - «Мордовэнерго», к открытому акционерному обществу «Мордовская электротеплосетевая компания» (ОГРН 1081324000504, ИНН 1324134775),  о взыскании 9 515 709 руб. 34 коп.,

в судебном заседании приняли участие представители:

от истца –  Томилина Е.Ф. по доверенности № Д/14-121 от 11.02.2014 сроком на один год;

от ответчика – Никольская Ю.А. по доверенности № 27/13 от 21.10.2013 сроком на один год,

установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Мордовская электротеплосетевая компания"  о взыскании 9 515 709 руб. 34 коп. составляющие задолженность за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в сентябре 2013 года.

В связи с добровольной оплатой ответчиком задолженности в сумме 8 489 494 руб. 15 коп., истец в этой части от иска отказался, производство по делу в этой части судом прекращено.

Решением от 28.02.2014 Арбитражный суд Республики Мордовия исковые требования удовлетворил. С открытого акционерного общества «Мордовская электротеплосетевая компания» в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» взыскано 1 026 215 руб. 19 коп. задолженности и расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб. В остальной части производство по делу прекращено.

Не согласившись с принятым по делу решением, открытое акционерное общество «Мордовская электротеплосетевая компания»  обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с нарушением норм материального права, не применение закона, подлежащего применению, неправильным истолкованием закона.

Заявитель не согласен с выводом суда, что использование в рамках одного договора оказания услуг по передаче электрической энергии одновременно двух вариантов тарифа для расчета за услуги по передаче электрической энергии действующим законодательством не предусмотрено.

Ссылаясь на Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, пункт 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178, заявитель считает, что выбор варианта тарифа осуществляется в отношении каждой точки поставки.

Также заявитель указал, что принцип установления индивидуального тарифа никак не должен влиять на расчеты по договору между смежными сетевыми организациями, поскольку сущность его формирования не имеет значения при расчетах за услуги.

Считает, что вывод суда первой инстанции о нарушении ответчиком процедуры выбора тарифа не соответствует   обстоятельствам дела, поскольку  тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2013 год установлены на территории республики приказом Министерства энергетики и тарифной политики №123 от 28.12.2012, ОАО «Мордовэлектротеплосеть» 15.01.2013 направило в адрес истца уведомление о выборе варианта тарифа в отношении точек присоединения, согласованных сторонами в заключенном договоре. 

В судебном заседании заявитель поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Истец в отзыве и в судебном заседании указал на законность и обоснованность принятого по делу решения. Просил решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ОАО "МРСК Волги" (филиал – "Мордовэнерго", территориальная сетевая организация) и ОАО "Мордовская электротеплосетевая компания" (территориальная сетевая компания) в судебном порядке заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №301-12005, в соответствии с которым ОАО "МРСК Волги" (вышестоящая сетевая организация, исполнитель) обязалось оказать ОАО "Мордовская электротеплосетевая компания" (нижестоящая сетевая организация, заказчик) услуги по передаче электрической энергии в точках поставки, согласованных в приложении №1 к договору. Заказчик в свою очередь обязался оплатить указанные услуги.

Расчетным является один календарный месяц (пункт 4.1).

В рамках договора был согласован одноставочный вариант тарифа.

Согласно пункту 4.4 договора вариант применяемого тарифа на очередной год определяется на основании уведомления заказчика, направляемого исполнителю не позднее, чем за 30 дней до начала нового периода регулирования. При отсутствии такого уведомления расчет за услуги по передаче электрической энергии производится по варианту тарифа, действующему в текущем периоде, предшествующем очередному. Окончательный расчет за расчетный месяц производится не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии (пункт 4.6).

Оказав услуги по передаче электроэнергии в сентябре 2013 года, истец направил ответчику для подписания акт от 30.09.2013 №13/ПЭ/09.2013/00208 и выставил на основании акта к оплате счет-фактуру на сумму 9 515 709 руб. 34 коп.

Акт ответчик подписал с протоколом разногласий, сумма разногласий составила 1 026 215 руб. 19 коп.

Неоплаченные 1 026 215 руб. 19коп. являются спорными в связи с применением ответчиком двухставочного варианта тарифа для определения стоимости услуг истца по точке поставки "ЛАЛ" - одной из нескольких точек поставки, согласованных в приложении №1 к рассматриваемому договору.

В силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон "Об электроэнергетике") оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, который является публичным.

        Заказчик обязан оплатить услуги, оказанные исполнителем, что следует из пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" установлено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Правила недискриминационного доступа обязательны для истца и ответчика, как сторон исполняемого ими публичного договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

Исходя из пункта 4 Общих положений Правил недискриминационного доступа, ответчик является потребителем услуг по передаче электрической энергии, что также закреплено в разделе III указанных Правил, регламентирующем порядок заключения и исполнения договоров между сетевыми организациями.

В соответствии с пунктом 34 Правил недискриминационного доступа по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 настоящих Правил.

Таким образом, ответчик как потребитель услуг по передаче электрической энергии вправе выбрать тариф, по которому будет оплачивать услуги истца в расчетном регулируемом году.

Частью 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что исполнение договора в предусмотренных законом случаях оплачивается с применением цены (тариф, расценка, ставка и т.п.), устанавливаемой или регулируемой уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона "Об электроэнергетике" цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям и предельные уровни цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, подлежат государственному регулированию.

При государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе на услуги по передаче электрической энергии, применяются принципы и методы расчета цен (тарифов), которые устанавливаются в Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждаемых Правительством Российской Федерации (пункты 1 и 4 статьи 23.1, статья 24 Закона "Об электроэнергетике").

Согласно пункту 48 Правил недискриминационного доступа тарифы на услуги по передаче электроэнергии устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации и Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 №109, с учетом пункта 42 Правил недискриминационного доступа.

Для целей расчетов за услуги по передаче электрической энергии потребители (за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей), гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации), в соответствии с пунктом 64 Основ ценообразования в области регулируемых цен, самостоятельно выбирают вариант тарифа на очередной календарный год путем направления письменного уведомления в сетевую организацию в течение одного месяца с даты принятия решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии в соответствующем субъекте Российской Федерации. Выбранный вариант тарифа применяется для расчетов за услуги по передаче электрической энергии с даты введения в действие указанных тарифов.

При отсутствии указанного уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии, если иное не установлено по соглашению сторон, производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования. В расчетном периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не установлено по соглашению сторон.

Арбитражным судом установлено, что, ответчиком соблюден порядок, предусмотренный пунктом 64 Основ ценообразования в области регулируемых цен, своевременным направлением истцу 15.01.2013 уведомления о выборе вариантов тарифа в отношении точек поставки, согласованных сторонами в договоре.

В уведомлении ответчик указал истцу, что в рамках спорного договора им выбран одноставочный вариант тарифа в отношении всех согласованных точек поставки, за исключением точки поставки "ЛАЛ", где ответчик выбрал вариант двухставочного тарифа.

Приказом Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия от 28.12.2012 № 123 установлены тарифы на услуги по передаче электрической энергии для территориальных сетевых организаций.

Для взаиморасчетов между ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (филиал "Мордовэнерго") и ОАО "Мордовэлектротеплосеть" Приказом установлены индивидуальные тарифы, как одноставочный 633,14 руб./МВт*ч, так и двухставочный (ставка за содержание электрических сетей – 260 648,88руб./МВТ*мес., ставка на оплату технологического расхода (потерь) – 114,09 руб./МВт*ч).

В силу указаний закона тарифы рассчитывались в соответствии с пунктом 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен и пунктом 64 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации (далее - Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109.

Указанные положения предусматривают возможность установления двух вариантов тарифа для расчетов между сетевыми организациями. Из этих же норм следует, что сетевая организация – потребитель услуг по передаче электрической энергии обязана в установленный срок уведомить исполнителя услуг (смежную сетевую организацию) о своем выборе варианта тарифа. Именно выбранный потребителем вариант тарифа и подлежит применению в расчетном году.

Как следует