Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2014 по делу n А11-6180/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г. Владимир   

                                                                                           Дело № А11-6180/2013

18 июня 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен  18 июня 2014 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышкиной Е.Л.,

судей Богуновой Е.А., Логиновой О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Горбатовой М.Ф.,

без участия представителей сторон,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Фомина Александра Константиновича, г. Александров Владимирской области, на решение от 02.12.2013 по делу №А11-6180/2013, принятое судьей Киселевой М.Ф.,

по иску Фомина Александра Константиновича, г. Александров Владимирской области, к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области,                         г. Владимир (ОГРН 1027700485757), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, г. Владимир; администрации Владимирской области, г. Владимир, администрации муниципального образования Меленковский район Владимирской области, г. Меленки,                  об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:16:000610:96 в размере, равным его рыночной стоимости, и внесении изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости.

Суд установил, что Фомин Александр Константинович обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области (далее – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»)                        

об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью                947 000 кв. м, с кадастровым номером 33:16:000610:96, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для дачного строительства, расположенного по адресу: участок находится примерно в 5 м по направлению на запад от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Меленковский район, МО Ляховское сельское поселение, с. Казнево, равной его рыночной стоимости в размере                       85 230 000 руб.;

об обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости о земельном участке площадью 947 000 кв. м, с кадастровым номером 33:16:000610:96, расположенном по адресу: участок находится примерно в  5 м по направлению на запад от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Меленковский район, МО Ляховское сельское поселение, с. Казнево, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере 85 230 000 руб. С учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, администрация Владимирской области, администрация муниципального образования Меленковский район Владимирской области.

Решением от 02.12.2013 Арбитражный суд Владимирской области отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Фомин Александр Константинович обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение Арбитражного суда Владимирской области отменить в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, неправильным применением  норм материального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы, заявитель  указывает, что его требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка в идее рыночной по состоянию на  23.09.2010 являются обоснованными.

Стороны явку полномочных представителей в заседание суда не обеспечили. Отзыв на апелляционную жалобу не представили.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей неявившихся сторон и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании договора дарения земельного участка от 03.02.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по Владимирской области 24.02.2009 произведена государственная регистрация права собственности Фомина Александра Константиновича на земельный участок площадью 947 000 кв. м, с кадастровым номером 33:16:000610:96, расположенного по адресу: участок находится примерно в 5 м по направлению на запад от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Меленковский район, МО Ляховское сельское поселение, с. Казнево, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 04.09.2009 серии 33 АК № 756861 (повторное, взамен свидетельства от 24.02.2009 серии 33 АК №670710).

Из материалов дела следует, что составляет кадастровая стоимость указанного  земельного участка составляет 183 850 580 руб., которая установлена актом определения кадастровой стоимости земельных участков от 23.09.2010 № 16/353 на основании постановления Губернатора Владимирской области от 27.01.2010 № 47 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Владимирской области».

Постановлением губернатора Владимирской области от 27.01.2010              № 47 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Владимирской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Владимирской области, по состоянию на 01.01.2008, средний уровень кадастровой стоимости 1 кв. м земель садоводческих, огороднических и дачных объединений по муниципальным районам (городским округам).

Согласно отчету от 23.10.2013 № О2013-011113-4729 об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненному ООО «Агентство оценки плюс», рыночная стоимость земельного участка площадью                     947 000 кв. м, с кадастровым номером 33:16:000610:96, расположенного по адресу: участок находится примерно в 5 м по направлению на запад от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Меленковский район, МО Ляховское сельское поселение, с. Казнево, по состоянию на 23.09.2010 составляет 85 230 000 руб.

В соответствии с экспертным заключением от 11.11.2013 № 2102/2013 отчет от 23.10.2013 № О2013-011113-4729 об оценке рыночной стоимости земельного участка площадью 947 000 кв. м, с кадастровым номером 33:16:000610:96 соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.

Фомин Александр Константинович, ссылаясь на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка площадью 947 000 кв. м, с кадастровым номером 33:16:000610:96, расположенного по адресу: участок находится примерно в 5 м по направлению на запад от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Меленковский район, МО Ляховское сельское поселение, с. Казнево, его рыночной стоимости, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав на непредставление доказательств определения рыночной стоимости земельного участка  на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость, а именно по состоянию на 01.01.2008.

Проанализировав материалы дела и доводы сторон, суд апелляционной инстанции полагает, что  выводы суда первой инстанции соответствуют действующему законодательству и установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011№ 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства. Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Имеющийся в материалах дела отчет о рыночной стоимости спорного земельного участка от 23.10.2013 № О2013-011113-4729 составлен по состоянию на 23.09.2010.

Между тем  истец,  заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости). По настоящему делу такой датой следует считать 01.01.2008.

Отчет о рыночной стоимости спорного земельного участка с кадастровым номером 33:16:000610:96, по состоянию на 01.01.2008 в материалы дела не представлен.

Таким образом, суд первой  инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что рыночная стоимость земельного участка, принадлежащего истцу, должна определяться по состоянию на 01.01.2008, и правомерно отказал в удовлетворении требований, учитывая отсутствие доказательств определения рыночной стоимости на указанную дату.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения  апелляционной жалобы. Судебный акт вынесен с соблюдением норм   действующего  законодательства, на основании объективного и полного исследования  обстоятельств и материалов дела.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы на уплату государственной пошлины по апелляционной инстанции относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 02.12.2013 по делу №А11-6180/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Фомина Александра Константиновича, Владимирская область,                                г. Александров, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его  принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья                                              Е.Л. Малышкина

Судьи                                                                                    Е.А. Богунова

         О.А. Логинова