Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2014 по делу n А79-1769/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда первой инстанцииг. Владимир
06 июня 2014 года Дело № А79-1769/2014 Резолютивная часть постановления объявлена 05.06.2014. Постановление в полном объеме изготовлено 06.06.2014. Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Захаровой Т.А., судей Смирновой И.А., Рубис Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рышковской Я.И., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тереза» Чувашской Республиканской общественной организации Всероссийского общества инвалидов (429950, Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 115 А; ИНН 2124009458, ОГРН 1022100912855) на определение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 08.04.2014 по делу № А79-1769/2014, принятое судьей Новожениной О.А. о возвращении заявления, при участии в судебном заседании представителей: общества с ограниченной ответственностью «Тереза» Чувашской Республиканской общественной организации Всероссийского общества инвалидов – Клязьмина Н.Д. по доверенности от 27.12.2011 сроком действия три года, и установил: общество с ограниченной ответственностью «Тереза» Чувашской Республиканской общественной организации Всероссийского общества инвалидов (далее – ООО «Тереза», Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о признании незаконным бездействия администрации г.Новочебоксарска (далее – орган местного самоуправления) и Управления имущественных и земельных отношений администрации г.Новочебоксарска (далее – Управление, уполномоченный орган), выразившегося в длительном непринятии решения по заявлению Общества о предоставлении в собственность земельного участка площадью 037,64 га, расположенного по адресу: г.Новочебоксарск, ул. Силикатная, д.1. В связи с несоответствием заявления положениям статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 20.03.2014 заявление ООО «Тереза» Чувашской Республиканской общественной организации Всероссийского общества инвалидов оставлялось без движения и заявителю предлагалось в срок до 03.04.2014 устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. Определением от 08.04.2014 Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии возвратил ООО «Тереза» Чувашской Республиканской общественной организации Всероссийского общества инвалидов заявление от 14.03.2014, посчитав, что в установленный в определении от 20.03.2014 срок Общество не устранило обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на несоответствие выводов суда, изложенных в определении, обстоятельствам дела, неправильное применение судом первой инстанции норм процессуального права. Общество настаивает на том, что оно исполнило надлежащим образом требование определения от 20.03.2014. В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы. Администрация г.Новочебоксарска ходатайствует о рассмотрении дела без участия своего представителя. Управление имущественных и земельных отношений администрации г.Новочебоксарска, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечило. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле. Проверив в пределах, установленных статьями 257-262, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятого судебного акта, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выносит определение об оставлении заявления без движения. В силу части 3 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда. Арбитражный суд возвращает исковое заявление, если обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, не устранены в срок, установленный в определении суда (пункт 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Таким образом, доказыванию в настоящем судебном разбирательстве подлежит обоснованность определения суда об оставлении заявления без движения и надлежащее его исполнение заявителем. Требования к заявлению об оспаривании ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) органа государственной власти или местного самоуправления установлены в статье 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно части 1 данной статьи такое заявление должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса и в нем также должны быть указаны: 1) наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие); 2) название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий; 3) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием); 4) законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие); 5) требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В силу части 2 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 настоящего Кодекса, а также текст оспариваемого акта, решения. В пункте 9 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что к заявлению прилагается выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд. Из материалов дела следует, что 17.03.2014 ООО «Тереза» обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о признании незаконным бездействия администрации г.Новочебоксарска и Управления имущественных и земельных отношений администрации г.Новочебоксарска. При рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству суд первой инстанции установил, что оно не соответствует пункту 9 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и определением от 20.03.2014 оставил заявление Общества без движения, предложив в срок до 03.04.2014 устранить выявленные недостатки. Общество не приложило к заявлению выписку из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения заинтересованных лиц (администрация г.Новочебоксарска и Управление имущественных и земельных отношений администрации г.Новочебоксарска) или иные документы, подтверждающие указанные сведения. Данное обстоятельство заявитель не оспаривает. При таких обстоятельствах у арбитражного суда имелись основания для оставления заявления Общества без движения в связи с его несоответствием требованиям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; установленный для исполнения определения срок являлся разумным. Иных оснований для оставления заявления Общества без движения суд апелляционной инстанции не установил. В определении от 20.03.2014 Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии разъяснил заявителю, что в силу пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» иным документом в смысле пункта 9 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может являться в том числе: 1) распечатанная на бумажном носителе и заверенная подписью заявителя или его представителя копия страницы официального сайта регистрирующего органа в сети Интернет, содержащей сведения о месте нахождения юридического лица и дату их обновления; 2) распечатанные на бумажном носителе сведения, предоставляемые в электронном виде посредством доступа к федеральной базе данных Единого государственного реестра юридических лиц, при условии, что факт получения этих сведений удостоверяется подписью лица, имеющего доступ к указанной информации в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Однако суд первой инстанции не учел, что, разъясняя положение пункта 9 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применительно к подаче заявления об оспаривании ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце восьмом пункта 3 этого же Постановления от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» указал, что для подтверждения сведений о месте нахождения заинтересованного лица - органа, осуществляющего публичные полномочия, заявителем может быть представлена распечатанная на бумажном носителе копия официальной страницы сайта этого органа, содержащая информацию о месте его нахождения, заверенная подписью заявителя или его представителя. В данном случае заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия органа, осуществляющего публичные полномочия, которое подлежит рассмотрению в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 01.04.2014 в арбитражный суд поступила заверенная подписью представителя заявителя копия официальной страницы сайта администрации г.Новочебоксарска, направленная Обществом с сопроводительным письмом, содержащая сведения о месте нахождения заинтересованных лиц. При этом заявитель дополнительно указал, что Управление имущественных и земельных отношений отдельного сайта не имеет, информация о нем располагается на сайте администрации г.Новочебоксарска (страница 12). При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в установленный в судебном акте срок ООО «Тереза» в полном объеме устранило недостатки, послужившие основанием для оставления заявления без движения, то есть в срок до 03.04.2014 представило в канцелярию суда недостающие документы. Поскольку в срок, указанный в определении об оставлении искового заявления без движения, Общество устранило обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, у суда первой инстанции отсутствовали основания для возвращения заявления заявителю. Неправильное применение судом норм процессуального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для отмены обжалуемого судебного акта. Определение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии подлежит отмене с направлением вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При этом судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта. В соответствии с пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на определение арбитражного суда о возвращении заявления государственной пошлиной не оплачивается. Руководствуясь статьями 268, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: определение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 08.04.2014 по делу № А79-1769/2014 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня его принятия. Председательствующий судья Т.А. Захарова Судьи И.А. Смирнова Е.А. Рубис Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2014 по делу n А43-17895/2013. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить полностью »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|