Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2014 по делу n А79-8044/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

  ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел. [phone], факс 44-73-10

_______________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир

03 июня 2014 года                                                            Дело № А79-8044/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2014 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Логиновой О.А.,

судей Богуновой Е.А., Малышкиной Е.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андроновой О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Автовокзалы и автостанции» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.02.2013 по делу №А79-8044/2013, принятое судьей  Юрусовой Н.В. по иску открытого акционерного общества «Автовокзалы и Автостанции», г. Чебоксары (ОГРН 1022101137233, ИНН 2126000549) к индивидуальному предпринимателю Никитину Ивану Николаевичу, д. Шептаки, Моргаушский район, Чувашская Республика (ОГРНИП 304213606900018) о взыскании 60 000 руб.,

при участии:

от истца – Рефанова М.А. по доверенности от 10.01.2013,  Савельева Д.Г. по доверенности от 29.12.2013 (сроком действия до 31.12.2014);

от ответчика – представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства,

в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Первого арбитражного апелляционного суда,

установил:

 открытое акционерное общество «Автовокзалы и Автостанции» обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Чувашской Республики к индивидуальному предпринимателю  Никитину Ивану Николаевичу о взыскании 60 000 руб. неустойки.

Решением от 14.02.2014 Арбитражный суд Чувашской Республики,  в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, открытое акционерное общество «Автовокзалы и Автостанции» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Заявитель указал, что арбитражным судом не были приняты во внимание вступившие в законную силу решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 06.05.2009 по делу №А79-3602/2009, от 03.06.2009 по делу №а79-3538/2009, имеющие преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, а был сделан незаконный вывод о том, что действия ответчика по осуществлению посадки пассажиров на автостанции «Никита» в период с 01.01.2011 по 15.01.2011 нельзя признать неправомерными.

Вывод суда первой инстанции о том, что организация ответчиком в спорный период автобусных рейсов на пригородном автобусном маршруте с отправлением рейсов из села Моргауши с автостанции «Никита», а не с Моргаушской автостанции, принадлежащей ОАО «АвтоВАС» не может квалифицироваться в качестве срыва необоснован, не соответствует материалам дела и сделан без полного выяснения обстоятельств.

Также неправомерен и необоснован, по мнению заявителя, вывод суда о том, что начисление истцом штрафных санкций за срыв ответчиком автобусных рейсов в период с 01.01.2011 года по 15.01.2011 необоснованно и не правомерно, поскольку ответчик такого нарушения не допускал.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме. Просил решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором изложил свои возражения по доводам жалобы. Просил решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрение апелляционной жалобы было отложено на 27.05.2014.

После отложения заявитель поддержал ранее изложенную позицию по делу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.

Как установлено судом и следует из материалов дела вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.12.2010 по делу №А79-9308/2010, от 27.11.2012 по делу №А79-9126/2012 установлены следующие обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

Минстрой Чувашии как организатор (заказчик) пассажирских перевозок в 2008 году провел открытый конкурс на право осуществления регулярных автомобильных пассажирских перевозок, организуемых сверх государственного заказа.

Предметом конкурса являлось право на осуществление регулярных автомобильных пассажирских перевозок, организуемых сверх государственного заказа по автобусным маршрутам, в том числе лот № 3 - маршрут № 112 "Чебоксары - (Пригородный автовокзал) - Моргауши (Автостанция с. Моргауши).

Предприниматель Никитин И.Н. принял участие в данном открытом конкурсе и признан победителем по лоту № 3.

Впоследствии Минстрой Чувашии и предприниматель Никитин И.Н. заключили договор от 25.03.2008 № 35/1 на осуществление маршрутных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, организуемых сверх государственного заказа. В соответствии с пунктом 1.1 данного договора Минстрой Чувашии поручил, а предприниматель Никитин И.Н. принял на себя исполнение заказа на осуществление маршрутных пассажирских перевозок и обязался в период действия договора осуществлять перевозки пассажиров на маршрутах, указанных в приложении № 1 к договору, в соответствии с расписанием движения автобусов на маршруте (приложение № 2) и требованиями к качеству перевозок пассажиров в соответствии с приложением № 3 к договору по установленным действующим законодательством тарифам.

В приложении № 1 к указанному договору указан перечень автобусных маршрутов, обслуживаемых исполнителем, - маршрут № 112 "Чебоксары (Пригородный автовокзал") - Моргауши (Моргаушская автостанция).

Моргаушская автостанция, расположенная по схеме маршрута и являющаяся конечным пунктом маршрута, принадлежит ОАО "АвтоВАС".

В силу пунктов 4.6, 4.7 Положения об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Чувашской Республике, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.04.2005 № 96 (далее – Положение № 96) перевозка пассажиров по маршрутам и расписаниям, не согласованным в установленном порядке, запрещается. Изменения расписания и схемы движения автобусов по маршрутам согласовываются и утверждаются организатором (заказчиком) пассажирских перевозок.

Перевозка пассажиров на внегородских маршрутах осуществляется исключительно от автовокзалов или других мест, определенных организатором (заказчиком) пассажирских перевозок по согласованию с органами местного самоуправления.

Автовокзалы создаются по согласованию с организатором (заказчиком) пассажирских перевозок, как правило, в местах концентрации пассажиропотоков и с развитой транспортной сетью и осуществляют свою деятельность по перевозке пассажиров в соответствии с технологическим процессом, согласованным с организатором (заказчиком) пассажирских перевозок.

Министерство как организатор (заказчик) пассажирских перевозок в соответствии с пунктами 2.1 и 2.4 Положения № 96 определило расположения начальных и конечных остановочных пунктов маршрута в пассажирообразующих местах с учетом анализа действующей маршрутной сети, сложившегося пассажиропотока и дорожных условий по схеме.

Согласно пункту 4.5 Положения № 96, перевозчик обязан заключить договор с автовокзалами, расположенными по схеме маршрута.

Во исполнение данного требования 19.12.2008 открытым акционерным обществом "АвтоВАС" и индивидуальным предпринимателем Никитиным Иваном Николаевичем заключен договор № 076/п на выделение подвижного состава для выполнения пассажирских перевозок на внегородских автобусных маршрутах, предметом которого является скоординированная деятельность сторон по организации и осуществлению процесса пассажирских перевозок автомобильным транспортом на пригородном автобусном маршруте № 121 "Чебоксары-Моргауши" по установленным государственными органами тарифам и по утвержденному в установленном законодательством порядке и согласованному сторонами расписанию движения автобусов (пункт 1.1 договора).

Приложением к договору, являющимся его неотъемлемой частью, являются паспорт автобусного маршрута и расписание движения автобусов, согласованное и утвержденное в установленном законодательством порядке (пункт 1.2 договора).

В пункте 7.3. договора от 19.12.2008 № 076/п указано, что данный договор вступает в силу с 01.01.2009 и действует по 31.12.2009. В случае если ни одна из сторон не заявит письменно другой стороне в срок не позднее чем за один месяц до окончания срока действия договора о нежелании его продления, договор считается пролонгированным на следующий год на указанных в нем условиях.

В соответствии с пунктом 5.2.1 договора за каждый срыв рейса, предусмотренного расписанием, предприниматель выплачивает обществу штраф в размере 500 руб. Рейс считает сорванным, если автобус не подан в пункт отправления или подан с опозданием более на 1 час от предусмотренного расписанием времени, а также снятием автотранспортного средства работниками автовокзала по причине прохождения предрейсового медицинского осмотра водителя или технического осмотра транспорта.

Основанием для обращения истца с иском в суд послужили срывы ответчиком автобусных рейсов за период с 01.01.2011 по 15.01.2011.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Письмом от 25.01.2011 №5-4/67 ОАО "АвтоВАС" направило в адрес ответчика сведения о срывах рейсов за спорный период (т.1 л.д.14-19). Претензией от 08.07.2013 №09-юр/1527 истец потребовал от ответчика уплаты штрафа в размере 60000 руб. (т.1 л.д.20-21).

Вместе с тем, представленными ответчиком путевыми листами подтверждается организация ответчиком в спорный период автобусных рейсов на пригородном автобусном маршруте № 121 "Чебоксары-Моргауши" с отправлением рейсов из села Моргауши с автостанции "Никита" (т.1 л.д.127-150, т.2 л.д. 1-31). Данный факт представителями истца подтвержден.

Согласно пункту 2.1.7. договора от 19.12.2008 № 076/п предприниматель Никитин И.Н. обязался осуществлять посадку пассажиров в автобусы только на перроне, т.е. специально установленном месте автовокзала (автостанции), не допуская случаев посадки пассажиров в неустановленных местах, в том числе на прилегающей к автовокзалу (автостанции) территории, под которой понималась прилегающая к автовокзалу территория в пределах 500 метров от внешней территории автовокзала (автостанции).

В силу пункта 5.2.3 договора от 19.12.2008 № 076/п за нарушение пункта 2.1.7. предприниматель выплачивает обществу штраф в размере стоимости полного билета за каждого безбилетного пассажира, от пункта его посадки до конечного пункта следования данного маршрута и стоимости каждого неоплаченного багажа.

Таким образом, условиями договора установлена самостоятельная ответственность предпринимателя за посадку пассажиров в неустановленных местах.

Следовательно, организация ответчиком в спорный период автобусных рейсов на пригородном автобусном маршруте № 121 "Чебоксары-Моргауши" с отправлением рейсов из села Моргауши с автостанции "Никита", а не с Моргаушской автостанции, принадлежащей открытому акционерному обществу "АвтоВАС", не может квалифицироваться в качестве срыва предпринимателем автобусных рейсов.

Арбитражный суд пришел к правильному выводу, посчитав неправомерным и необоснованным начисление истцом штрафных санкций на срыв ответчиком автобусных рейсов в период с 01.01.2011 по 15.01.2011, поскольку ответчик такого нарушения не допускал.

Кроме того, суд указывает, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 27.11.2012 по делу №А79-9126/2012, установлено, что автостанция "Никита", расположенная в с. Моргауши основана предпринимателем Никитиным И.Н. Технологический процесс организации работы автостанции "Никита" утвержден ответчиком и согласован с Минстроем Чувашии 21.01.2011.

Письмом от 29.06.2012 № Минстрой Чувашии сообщил, что в связи с расположением в с. Моргауши двух автостанций "Моргаушская" и "Никита", технологический процесс которых согласован в соответствии с Положением № 96, перевозчику не запрещено право выбора объекта транспортной инфраструктуры в зависимости от условий, предложенных владельцем объекта транспортной инфраструктуры.

Таким образом, действия ответчика по осуществлению посадки пассажиров на автостанции "Никита" в период с 01.01.2011 по 15.01.2011 нельзя признать неправомерными, так как они соответствуют требованиям Положения № 96 и не противоречат условиям договора от 19.12.2008 № 076/п.

Аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены арбитражным апелляционным судом, однако они признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

      С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

      В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

                   ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.02.2014  по делу № А79-8044/2013 оставить без изменения, апелляционную  жалобу открытого акционерного общества «Автовокзалы и Автостанции», (ОГРН 1022101137233, ИНН 2126000549) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья                               О.А. Логинова

Судьи                                                                       Е.А. Богунова

                                                                                 Е.Л. Малышкина