Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2014 по делу n А43-29600/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и оставить иск без рассмотрения полностью

г. Владимир                                                                       

29 мая 2014 года                                                            Дело № А43-29600/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 мая 2014 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Большаковой О.А., судей Бухтояровой Л.В., Наумовой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кочуевой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 24.02.2014 по делу               № А43-29600/2013, принятое судьёй Окороковым Д.Д.,

по заявлению администрации р.п.Вознесенское Вознесенского муниципального района Нижегородской области,

об установлении факта, имеющего юридическое значение,

заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области,  товарищество на вере «Бахтызинское - Устим и Ко», администрация Вознесенского муниципального района Нижегородской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области,

при участии представителей: от администрации р.п.Вознесенское Нижегородской области - Баландина Е.И. по доверенности от 09.01.2014                № 01-11/08 сроком действия до 31.12.2014, Тычинина Г.Я. на основании решения от 21.05.2010 № 26; от иных лиц - не явились, извещены,

установил.

Администрация р.п.Вознесенское Вознесенского муниципального района Нижегородской области обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным в течение срока приобретательной давности объектом недвижимости - взлетно-посадочной полосой, расположенной по адресу: Нижегородская область, Вознесенский район, р.п. Вознесенское, ул.Дачная, д.1/3, с кадастровым номером 52:54:0000000:202.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, товарищество на вере «Бахтызинское - Устим и Ко», администрация Вознесенского муниципального района Нижегородской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области.

Заявленные требования основаны на статьях 218, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 24.02.2014 Арбитражный суд Нижегородской области заявление удовлетворил.

Не согласившись с принятым определением, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела.

По мнению заявителя жалобы, оснований для удовлетворения заявления у суда первой инстанции не имелось. При этом заявитель жалобы указал, что судом не исследован вопрос возможного наложения объекта недвижимости (взлетно-посадочной полосы) на федеральный объект (летное поле) общей площадью 260 000 кв.м, по адресу: Нижегородская область, Вознесенский район, р.п. Вознесенское.

Представители администрации р.п.Вознесенское Нижегородской области в судебном заседании и отзыве указали на законность принятого решения.

Результаты рассмотрения заявлений и ходатайств, поступивших от лиц, участвующих в деле, отражены в протоколе судебного заседания.

В судебном заседании 21.05.2014 в порядке части 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  объявлен перерыв до 22.05.2014, о чём в порядке, предусмотренном в  информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2006 № 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», сделано публичное объявление путём размещения соответствующей информации на официальном сайте Первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей заинтересованных лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в нём материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу определения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, распоряжением главы администрации Вознесенского района Нижегородской области от 28.04.1997 № 293 на баланс Вознесенской поселковой администрации от ТнВ «Бахтызинское - Устим и Ко» передана взлетно-посадочная полоса аэродрома с асфальтовым покрытием протяженностью 600 метров погонных, год ввода в эксплуатацию 1987 (л.д. 16).

Указанное сооружение передано заявителю от ТнВ «Бахтызинское - Устим и Ко» по акту приёмки-передачи основных средств от 06.10.1997                № 1 (л.д. 18).

Распоряжением администрации р.п.Вознесенское от 25.09.2013 № 302  взлетно-посадочной полосе присвоен адрес: Нижегородская область, Вознесенский район, р.п. Вознесенское, ул.Дачная, д.1/3.

Согласно данным кадастрового паспорта по состоянию на 20.06.2013 сооружение по адресу: р.п. Вознесенское, ул.Дачная, д.1/3, протяженностью 600 кв.м, относится к сооружениям воздушного транспорта (7.6), имеет кадастровый номер 52:54:0000000:202.

Заявитель, полагая, что право администрации р.п.Вознесенское Вознесенского муниципального района Нижегородской области на взлетно-посадочную полосу возникло в силу приобретательной давности в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением в рамках особого производства.

В силу статьи 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации № 10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22), право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор (пункт 19 постановления № 10/22).

Давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии у него оснований возникновения права собственности (пункт 15 постановления № 10/22).

В рассматриваемом случае отсутствуют основания полагать, что прежний собственник спорного имущества неизвестен и не должен был быть известен давностному владельцу. Как следует из материалов дела, Вознесенской поселковой администрации сооружение - взлетно-посадочная полоса передана в 1997 году по акту приемки-передачи от ТнВ «Бахтызинское - Устим и Ко».

В апелляционной жалобе Территориальное управление указало на неисследованность судом вопроса возможного наложения сооружения взлетно-посадочной полосы на летное поле, являющееся имуществом казны Российской Федерации.

Согласно пункту 7 статьи 40 Воздушного кодекса Российской Федерации посадочная площадка - участок земли, льда, поверхности сооружения, в том числе поверхности плавучего сооружения, либо акватория, предназначенные для взлета, посадки или для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов. Требования к посадочной площадке устанавливаются федеральными авиационными правилами.

Таким образом, приведённые заявителем жалобы возражения, указывают на возникновение спора о праве.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 148, части 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после принятия его к производству установит, что при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве.

В пункте 5 информационного письма от 17.02.2004 № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и др.) не подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Как усматривается из материалов настоящего дела, заявление администрации р.п.Вознесенское Вознесенского муниципального района Нижегородской области фактически содержит требование о признании права, которое не подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

При этом заявитель не лишён возможности обратиться для разрешения возникшего спора в порядке искового производства путём предъявления заявления о признании права собственности на спорный объект. Возможность такого обращения в арбитражный суд предусмотрена в статьях 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принятое по делу решение подлежит отмене на основании части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 148, 149, 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 24.02.2014  по делу № А43-29600/2013 отменить.

Заявление администрации р.п.Вознесенское Вознесенского муниципального района Нижегородской области об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным в течение срока приобретательной давности объектом недвижимости - взлетно-посадочной полосой, расположенной по адресу: Нижегородская область, Вознесенский район, р.п. Вознесенское, ул.Дачная, д.1/3, с кадастровым номером 52:54:0000000:202, оставить без рассмотрения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.А. Большакова

Судьи

Л.В. Бухтоярова

Е.Н. Наумова