Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2014 по делу n А43-24373/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, Березина ул., 4

http://1aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected], тел. 44-76-65, факс 44-73-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир

«26» мая 2014 года                                                Дело № А43-24373/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  26 мая 2014 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Урлекова В.Н., судей Гущиной А.М., Москвичевой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Белах О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Государственная Страховая Компания «Югория» (ОГРН 1048600005728, ИНН 8601023568; 628012, Ханты-Мансийский Автономный округ,               г. Ханты-Мансийск, ул. Комсомольская, д. 61)  на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.03.2014 по делу № А43-24373/2013, принятое судьей Мустафаевым Г.И. по заявлению Банка России в лице Межрегионального управления Службы Банка России по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе о привлечении открытого акционерного общества «Государственная Страховая Компания «Югория» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Первый арбитражный апелляционный суд установил:

Банк России в лице Межрегионального управления Службы Банка России по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе (далее – Управление, административный орган) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о привлечении открытого акционерного общества «Государственная Страховая Компания «Югория» (далее – ОАО «ГСК «Югория», общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование своего заявления административный орган указал на нарушение обществом положений Закона Российской Федерации от 27.11.1992 №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации».

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 26.03.2014 заявленное требование удовлетворено. Общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить упомянутое выше решение.

Законность принятого Арбитражным судом Нижегородской области решения проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статьях 259, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 19.08.2013 в адрес Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе поступило обращение гражданина Зуйкова И.А. по поводу несоблюдения ОАО «ГСК «Югория» сроков выплаты страхового возмещения по его заявлению от 03.07.2013.

В ходе осуществления государственного надзора за деятельностью субъектов страхового дела установлено, что ОАО «ГСК «Югория» в нарушение требований страхового законодательства Российской Федерации и правил страхования, существенно задержало выплату Зуйкову И.А. страхового возмещения.

Усмотрев в действиях ОАО «ГСК «Югория» признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо  отдела страхового надзора МУ СБР в ПФО 22.10.2013 составило протокол № 32-13-БР-24/пр-ап об административном правонарушении, и обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.

Арбитражный суд Нижегородской области, пришел к выводу о доказанности в действиях общества события и состава вменяемого ему административного правонарушения и отсутствии оснований для признания его малозначительным, в связи с чем привлек ОАО «ГСК «Югория»  к административной ответственности в виде предупреждения.

Рассмотрев апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Часть 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся при осуществлении предпринимательской деятельности конкретного вида, требующего согласно действующему законодательству наличия специального разрешения (лицензии), а объективная сторона состоит в нарушении при такой деятельности предусмотренных специальным разрешением (лицензией) условий.

Согласно Закону РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее- Закон №4015-1) деятельность по осуществлению страхования является лицензируемой.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 30 Закона № 4015-1  субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 32 Закона №4015-1 лицензия на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, посреднической деятельности в качестве страхового брокера - специальное разрешение на право осуществления страховой деятельности, предоставленное органом страхового надзора субъекту страхового дела.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона №4015-1 добровольное страхование осуществляется на основании договора страхования и правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления.

Правила страхования принимаются и утверждаются страховщиком или объединением страховщиков самостоятельно в соответствии с Гражданским кодексом и Законом и содержат положения о субъектах страхования, об объектах страхования, о страховых случаях, о страховых рисках, о порядке определения страховой суммы, страхового тарифа, страховой премии (страховых взносов), о порядке заключения, исполнения и прекращения договоров страхования, о правах и об обязанностях сторон, об определении размера убытков или ущерба, о порядке определения страховой выплаты, о случаях отказа в страховой выплате и иные положения.

Как следует из материалов дела, ОАО «ГСК «Югория» имеет лицензию № С 3211 86 на осуществление страховой деятельности.

16.11.2012 между ОАО «ГСК «Югория» и Зуйковым И.А. заключен договор добровольного страхования транспортного средства (полис серия 04 (7) № 080569 34/12) на условиях Правил добровольного комплексного страхования автотранспортных средств, утвержденных приказом генерального директора ОАО «ГСК «Югория» от 18.04.2011  № 201. По указанному договору было застраховано транспортное средство страхователя – автомобиль Peugeot 408 государственный регистрационный знак  К 830 РТ 152(VIN Z8T4DNFUCCMO 65506). Срок действия договора страхования с 17 час. 20 мин. 16.11.2012 по 24 час. 00 мин. 15.11.2013. Договор заключен по программе «Классик».

В связи с наступлением 30.06.2013 страхового случая Зуйковым И.А. в адрес ОАО «ГСК «Югория» 03.07.2013 подано соответствующее заявление с просьбой осуществить выплату страхового возмещения с приложением к нему всех необходимых документов, предусмотренных Правилами добровольного страхования. В качестве способа страхового возмещения страхователь в заявлении выбрал денежную форму.

В соответствии с пунктом 14.2.11 Правил страхования следует, что страховщик производит выплату страхового возмещения в течение 15 рабочих дней после оформления страхового акта, который был утвержден обществом 24.07.2013 в сумме 16 762руб. 00коп.

Следовательно, страховое возмещение должно было быть выплачено Зуйкову И.А. обществом не позднее 14.08.2013, а фактически выплачено лишь 28.08.2013, то есть с нарушением установленного Правилами добровольного страхования срока на 14 календарных дня.

Факт совершения Обществом вменяемого ему административного правонарушения подтвержден материалами дела.

С учетом изложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод о наличии в действиях ОАО «ГСК «Югория» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае у Общества имелась реальная возможность для соблюдения вышеуказанных норм и правил, однако оно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению и недопущению совершения административного правонарушения.

Порядок привлечения Общества к административной ответственности Управлением и судом первой инстанции соблюден.

Доводы общества в обоснование своих возражений, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

В связи с вышеизложенным апелляционная жалоба общества подлежит отклонению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  безусловными основаниями для отмены судебного акта, Арбитражным судом Нижегородской области не допущено.

Вопрос о взыскании расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе не рассматривался, так как в соответствии со статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.03.2014 по делу № А43-24373/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Государственная Страховая Компания «Югория» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

        Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                              В.Н. Урлеков

Судьи                                                                                     А.М.Гущина

                                                                                      Т.В.Москвичева