Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2014 по делу n А79-7986/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир

«13» мая 2014 года                                                         Дело № А79-7986/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07.05.2014.

Постановление в полном объеме изготовлено  13.05.2014.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Шумерлинское производственное управление «Водоканал», г. Шумерля, Чувашская Республика,

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 04.02.2014 по делу №А79-7986/2013, принятое судьей Крыловым Д.В.

по заявлению муниципального унитарного предприятия «Шумерлинское производственное управление «Водоканал» о признании недействительным постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии от 16.08.2013 № 01501890013381.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии (далее по тексту – Управление) 31.01.2013 в адрес муниципального унитарного предприятия «Шумерлинское производственное управление «Водоканал» (далее по тексту – Предприятие) выставлено требование об уплате страховых взносов № 01501840011457 на общую сумму 1801795 рублей 81 копейка пени и штрафа со сроком исполнения 19.02.2013.

В связи с неполным исполнением требования, Управлением принято решение от 20.02.2013 № 01501813вд000199 о взыскании страховых взносов, пени и штрафа за счет денежных средств плательщика страховых взносов в банке.

Управлением 16.08.2013 принято постановление о взыскании страховых взносов, сбора, штрафа за счет имущества плательщика страховых взносов и направлено постановление для обращения взыскания в Шумерлинский РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике.

Не согласившись с указанным постановлением, Предприятие обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании его недействительным.

Решением от 04.02.2014 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной жалобе Предприятие ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными.

Указывает, что оспариваемое постановление принято с нарушением действующего законодательства Российской Федерации, ущемляет права и охраняемые законом интересы Предприятия в сфере предпринимательской деятельности.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее – Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

В силу части 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Частью 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Из приведенных норм следует, что решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов может быть принято Управлением при наличии ряда условий: предварительного направления плательщику страховых взносов требования об уплате страховых взносов; неуплаты плательщиком в установленный срок суммы страховых взносов; вынесения органом пенсионного фонда решения о взыскании страховых взносов за счет денежных средств на счетах плательщика страховых взносов в течение двух месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов; отсутствия на счетах плательщика страховых взносов необходимых денежных средств или отсутствия у органа пенсионного фонда информации о счетах плательщика страховых взносов. При невыполнении одного из указанных условий решение об обращении взыскания на имущество плательщика страховых взносов считается принятым без достаточных оснований.

Как следует из материалов дела, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 31.01.2013 № 01501840011457 было направлено в адрес плательщика страховых взносов в связи с неуплатой страховых взносов за 4 кварта 2012 года, а также пеней за неуплату страховых взносов (л.д. 30).

В связи с неуплатой страховых взносов в указанный в требовании срок Управлением в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ принято решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 20.02.2012 № 015 018 13 ВД 0001299.

В исполнение вышеуказанного решения были выставлены инкассовые поручения  от 20.02.2013 № 01501870004321, от 20.02.2013 № 01501870004327 на расчетные счета в отделении № 8613 Сбербанка России г. Чебоксары                        № 40702810975170000268, № 40702810675170000241.

Также были выставлены инкассовые поручения от 20.07.2013 №№ 01501870004326 от 20.02.2013, от 20.02.2013 № 01501870004328, от 20.02.2013 № 01501870004330 на расчетные счета в Банк СБРР (ООО) г. Тюмень                          № 40702810501000000787, № 40702810601000000823, № 407028108000000381, 40821810501000000011.

По расчетному счету № 40702810100000000298 в Банк СБРР (ООО) г. Тюмень были выставлены инкассовые поручения  от 05.12.2012                                  № 01501870085625, от 13.06.2013 № 01501870034211, в связи с исполнением решений Управления от 05.12.2012, и от 13.06.2013.

Расчетный счет № 407028102203900100006 в филиале № 19 АКБ МОСОБЛБАНК ОАО открыт 02.04.2013 по истечении более месяца после вынесения решения от 20.02.2013 № 01501813вд000199 о взыскании страховых взносов, пени и штрафа за счет денежных средств плательщика страховых взносов в банке.

Расчетный счет № 407028107751700000060 открыт в отделении № 8613 Сбербанка России 01.01.1998 (справка Инспекции о счета л.д. 19). Закрыт счет, согласно представленных Предприятием документов 20.11.2013 Банком в одностороннем порядке заявлено о расторжении договора указанного банковского счета на основании ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой указано, что при отсутствии в течение двух лет денежных средств на счете клиента и операций по этому счету банк вправе отказаться от исполнения договора банковского счета, предупредив в письменной форме об этом клиента. Договор банковского счета считается расторгнутым по истечении двух месяцев со дня направления банком такого предупреждения, если на счет клиента в течение этого срока не поступили денежные средства.

Согласно п. 1 ч.3 статьи 282 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны сообщать об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Индивидуальные предприниматели сообщают в орган контроля за уплатой страховых взносов о счетах в банке, используемых ими в предпринимательской деятельности.

Как установлено судом первой инстанции о наличии указанного счета Управлению не было известно, представленное Предприятием инкассовое поручение  от 18.11.1999 № 957, таковым доказательством не является, поскольку выставлено отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике, а не Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии. Доказательств сообщения о наличии указанного счета Управлению суду не представлено.

На момент вынесения оспариваемого решения задолженность по страховым взносам не погашена, доказательств наличия денежных средств на расчетных счетах в банках в размере достаточном для погашения требований Управления суду не представлено, требование об уплате страховых взносов  от 31.01.2013 № 01501840011457 и решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 20.02.2012 № 015 018 13 ВД 0001299 о взыскании в установленном законом порядке не были признаны недействительными, в связи с чем суд считает, что Управлением правомерно вынесено оспариваемое постановление. Сумма пени, указанная в требование об уплате страховых взносов  от 31.01.2013 № 01501840011457 соответствует сумме пени, указанной в оспариваемом постановлении.

Не выставление инкассовых поручений по отдельным расчетным счетам Предприятия на аналогичные суммы, не привело к нарушению экономических прав заявителя, поскольку в связи с отсутствием денежных средств на всех счетах заявителя получение денежных средств в счет погашения задолженности в рамках процедуры взыскания за счет денежных средств было бы невозможным, доказательств наличия денежных средств в размере достаточном для погашения задолженности по страховым взносам суду не представлено.

С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции о том, что представленные в материалы дела доказательства подтверждают отсутствие у Управления возможности взыскания задолженности за счет денежных средств плательщика страховым взносов является обоснованным.

Судом апелляционной инстанции отклонён довод апелляционной жалобы относительно правильности расчёта пени, поскольку при рассмотрении требования о признании не подлежащим исполнения исполнительного документа, коим является оспариваемое Предприятием постановление, проверка обоснованности взыскания указанных в исполнительном документе сумм не производится.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Предприятие.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 04.02.2014 по делу №А79-7986/2013 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Шумерлинское производственное управление «Водоканал» оставить без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Шумерлинское производственное управление «Водоканал» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

А.М. Гущина

М.Б. Белышкова