Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2008 по делу n А79-8603/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г.Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                        Дело № А79-8603/2007

07 апреля 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 2 апреля 2008 г.

Постановление изготовлено в полном объеме   07 апреля 2008 г.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи   Казаковой Н.А., судей Родиной Т.С., Насоновой Н.А., при ведении протокола помощником судьи Бобковой Ж.В., при участии: от ООО «Стройтехника» – Тарасов А.М. по доверенности от 11.09.2007 №01юр/2007 (сроком действия 3 года); от ОНО «Чувашагрохимгаз» - Тарасов А.М. по доверенности от 02.07.2007 №02юр/2007 (сроком действия 3 года);от Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики - представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (почтовые уведомления №7372, №7373); от ОАО «Чувашсетьгаз» - представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (почтовое уведомление №7374); от администрации Чебоксарского района Чувашской Республики - представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (почтовое уведомление №7371); от Лапсарской сельской администрации - представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (почтовое уведомление №7456), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Стройтехника», п. Кугеси  Чебоксарского района Чувашской Республики, на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от  06.02.2008 по делу А79-8603/2007, принятое судьей Юрусовой Н.В., по иску общества с ограниченной ответственностью  «Стройтехника», п. Кугеси  Чебоксарского района, к Министерству градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, г. Чебоксары, третьи лица – организация научного обслуживания «Чувашагрохимгаз»  ГНУ ВНИМС Россельхозакадемии, п. Кугеси Чебоксарского района  Чувашской Республики, открытое акционерное общество «Чувашсетьгаз», г. Чебоксары, администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, п. Кугеси  Чебоксарского района Чувашской Республики, Лапсарская сельская администрация, д. Лапсары  Чебоксарского района Чувашской Республики, о взыскании 148 122 руб.,

установил, что общество с ограниченной ответственностью «Стройтехника» (далее – ООО «Стройтехника») обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к Министерству градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики (далее - Минстрой Чувашской Республики) о взыскании стоимости работ по газификации в сумме 148122 руб.

Решением суда от 06.02.2008 обществу с ограниченной ответственностью «Стройтехника» в иске отказано.

ООО «Стройтехника», заявитель апелляционной жалобы, не согласилось с принятым по делу решением и просит его отменить на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи  с  несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушением и неправильным применением норм материального права и норм процессуального права.

С точки зрения заявителя, ошибочными являются выводы суда о том, что по договору уступки права (требования), заключенному между ООО «Стройтехника» и ОНО «Чувашагрохимгаз» ГМУ ВНИМС Россельхозакадемия, первоначальный кредитор (ОНО «Чувашагрохимгаз») не обладал переуступаемым правом.

Заявитель жалобы указывает, что в утвержденный распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.06.2003 № 196-р, перечень объектов газификации, входящих в дополнительные объемы работ на 2003 год,  включены газораспределительные сети по ул. Пригородная д. Чергаши в сумме  150000 руб. Победителем конкурса  по данному объекту газификации признано ООО «Регионпромстрой», которое фактически работы не выполняло. Работы по монтажу и сдаче в эксплуатацию газопровода низкого давления по ул. Пригородной в д. Чергаши Чебоксарского района Чувашской Республики на сумму 148122 руб., выполнены ОНО «Чувашагрохимгаз» ГНУ ВНИМС Россельхозакадемии, что подтверждается актом № 7 приемки выполненных работ за декабрь 2004 года, согласованным с Центром по ценообразованию, актом приемки  законченного строительством объекта газораспределительной системы от 27.12.2004, актами на скрытые работы, актом на работы по окраске надземного газопровода, строительным паспортом № 629.

Согласно разделу III Положения о Министерстве строительства, архитекту­ры и дорожного хозяйства Чувашской Республики Мини­стерство обеспечивает в установленном порядке функции государственно­го заказчика по разработке и реализации республиканских целевых программ, реа­лизации федеральных целевых программ на территории Чувашской Республики; участвует в формировании перечня объектов строительства для федеральных и рес­публиканских государственных нужд и осуществляет контроль за ходом их выпол­нения.

ОНО «Чувашагрохимгаз» ГМУ ВНИМС Россельхозакадемия письмом от 26.07.2006 № 30 известило Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики  о необходимости приемки выполненных работ,  направив акты выполненных работ. Министерство не представило мотивированных возражений, в связи с чем в силу статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонние акты должны быть признаны надлежащими доказательствами выполнения работ.

По мнению заявителя, несмотря на отсутствие заключенного в установленном порядке государственного контракта, спорные работы выполнены во исполнение государственного заказа и возникшие в связи с этим правоотношения подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики отзыв на апелляционную жалобу не представило. Администрация Чебоксарского района в отзыве от 19.03.2008 № 265 указала, что выделение средств на строительство газопровода в д. Чергаши из бюджета Чебоксарского района не предусмотрено. Данные работы финансировались за счет республиканского бюджета Чувашской Республики.

ОНО «Чувашагрохимгаз» ГМУ ВНИМС Россельхозакадемия поддерживает доводы заявителя апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, организацией научного обслуживания «Чувашагрохимгаз» ГНУ ВНИМС Россельхозакадемии (первоначальный кредитор) и обществом с ограниченной ответственностью «Стройтехника» (новый кредитор) заключен договор уступки права (требования) от 25.04.2007 №7, согласно которому обществу уступлено право требования от Министерства градостроительства и общественной инфраструктуры Чувашской Республики оплаты долга в размере 148122 руб.  по акту № 7 за выполненные работы по газификации улицы Пригородная дер. Чергаши Чебоксарского района.

Согласно пункту 1.2 договора уступки истец приобрел право требования с момента подписания сторонами договора.

ООО          «Стройтехника»          обратилось с иском к Министерству градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики о взыскании долга в сумме 148122 руб. за выполненные работы.

В обоснование иска указано, что ОНО «Чувашаrpохимгаз» ГНУ ВНИМС Россельхозакадемии в 2004 году произвело подрядные работы по монтажу и сдаче в эксплуатацию газопровода низкого давления по ул. Пригородная в д.Чергаши Чебоксарского района Чувашской Республики по Президентской проrpамме основных социально-экономических преобразований в Чувашской Республике до 2005 года.

В подтверждение выполнения работ истец представил суду акт № 7 приемки выполненных работ за декабрь 2004 года на сумму 148122 руб., в котором в качестве государственного заказчика указан Минстрой Чувашии, заказчиком указана Лапсарская сельская администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, подрядчиком – ОНО «Чувашагрохимгаз». Акт оформлен подрядчиком в одностороннем порядке. Из письма ОНО «Чувашагрохимгаз» от 26.07.2006 № 30 следует, что акт № 7 приемки выполненных работ декабрь 2004 г. направляется организацией «Чувашагрохимгаз» в Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики для подписания.

В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 14.01.2005 газопровод низкого давления по ул.Пригородная д. Чергаши Чебоксарского района Чувашской Республики введен в эксплуатацию. Генеральным подрядчиком строительства газопровода указана ОНО «Чувашагрохимгаз».

Согласно приложению №5 к постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2003 №336 «Перечень объектов газификации, финансирование которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, федерального бюджета и внебюджетных источников на 2004 год» газопровод по ул.Пригородная дер. Чергаши Чебоксарского района включен в перечень объектов газификации, финансирование которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд  подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Анализ названной нормы позволяет сделать вывод о том, что в отношении подряда для государственных нужд законодательством установлен специальный правовой режим. Правоотношения по выполнению работ для государственных нужд могут возникнуть лишь на основании заключенного в установленном порядке государственного контракта.

Судом установлено, что между организацией научного обслуживания «Чувашагрохимгаз» ГНУ ВНИМС Россельхозакадемии и ответчиком государственный контракт на строительство газопровода по ул. Пригородная дер.Чергаши Чебоксарского района Чувашской Республики не заключался, заданий на выполнение данных работ организации «Чувашагрохимгаз» ответчик не выдавал.

Следовательно, обязательств по оплате выполненных организацией «Чувашагрохимгаз» строительных работ по акту №7 за декабрь 2004 года у ответчика не возникло.

Довод истца о том, что между организацией «Чувашагрохимгаз» и ответчиком сложились фактические договорные отношения, регулируемые главой 37   Гражданского   кодекса   Российской   Федерации,  правомерно отклонен судом   первой инстанции, поскольку к подрядным отношениям по выполнению работ для государственных нужд общие нормы о строительным подряде применяются субсидиарно. Суд также верно указал на отсутствие в деле бесспорных доказательств, подтверждающих факт принятия ответчиком результатов выполненных работ. Акт №7 приемки выполненных работ за декабрь 2004 года на сумму 148122 руб. не подписан полномочным представителем ответчика.

В силу статьи 382 (пункта 1) Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

В силу изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что предметом договора уступки права требования от 25.04.2007 №7 явилось несуществующее право ОНО «Чувашагрохимгаз» требования от Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики уплаты долга.

При изложенных обстоятельствах суд обосновано отказал в удовлетворении иска.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, влекущих в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной  жалобе относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 167, 176, 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от  06.02.2008 по делу №А79-8603/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Казакова

Судьи

Н.А.Насонова

Т.С. Родина