Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2014 по делу n А43-2952/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

г. Владимир                                                                    Дело №А43-2952/2011

«07» апреля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 апреля 2014  года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.С.,

судей Назаровой  Н.А., Насоновой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарём судебного заседания Горбатовой М.Ф.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования Ветошкинский сельсовет Гагинского муниципального района Нижегородской области на определение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.11.2013 по делу №А43-2952/2011, принятое судьёй Дроздовой С.А. по заявлению открытого акционерного общества «Починковский хозрасчетный ремонтно-строительный участок» (ИНН 5227000163, ОГРН 1025200914716), с. Починки Нижегородской области, о выдаче дубликата исполнительного листа от 10.08.2011 № 003088336.

В судебном заседании приняли участие представители:

от ответчика (заявителя) - муниципального образования Ветошкинский сельсовет Гагинского муниципального района Нижегородской области – полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом;

от истца - открытого акционерного общества «Починковский хозрасчетный ремонтно-строительный участок» - Рысятова Е.Ю. по доверенности  от 14.01.2014 (сроком действия 180 дней);

от третьего лица – Финансового управления администрации Гагинского муниципального района Нижегородской области - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.

Открытое акционерное общество «Починковский хозрасчетный ремонтно-строительный участок» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа по делу №А43-2952/2011 о взыскании с муниципального образования Ветошкинский сельсовет Гагинского района Нижегородской области 1 982 300 руб. долга, 193 669 руб. 66 коп. процентов, 33 879 руб. 85 коп. расходов по делу.

Заявление мотивировано тем, что исполнительный лист №003088336 был передан 19.10.2011 в канцелярию Земского собрания Гагинского муниципального района Нижегородской области, письмами от 14.10.2013 заявитель обращался к Главе местного самоуправления Гагинского муниципального района Нижегородской области и в Земское собрание Гагинского муниципального района Нижегородской области с просьбой возвратить ранее переданный исполнительный лист, поскольку Ветошкинский сельский совет не погасил задолженность, однако исполнительный лист не был возвращен.

Ответчик возразил на заявление, сославшись на отсутствие доказательств утраты исполнительного листа.

Определением от 26.11.2013 заявление удовлетворено: открытому акционерному обществу «Починковский хозрасчетный ремонтно-строительный участок» выдан дубликат исполнительного листа по делу № А43-2952/2011 серии АС № 003088336. Ранее выданный исполнительный лист суд признал считать утраченным силу.

Не согласившись с принятым судебным актом, муниципальное образование Ветошкинский сельсовет Гагинского муниципального района Нижегородской области обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, заявление - отклонить.

Оспаривая законность определения, заявитель полагает, что судом не выяснялся вопрос, был ли направлен исполнительный лист в Министерство финансов Нижегородской области либо нет.

Суд не обратил внимание на то, что заявитель фактически просил у Земского собрания возвратить исполнительный лист по делу № А46-2952/2011, в то же время в суд обратился за выдачей дубликата исполнительного листа по делу № А43-2952/2011.

Финансовое управление администрации Гагинского муниципального района Нижегородской области в отзыве от 27.01.2014 №21 просило суд удовлетворить жалобу.

ОАО «Починковский хозрасчетный ремонтно-строительный участок» в отзыве и судебных заседаниях сочло определение справедливым.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей муниципального образования Ветошкинский сельсовет Гагинского муниципального района Нижегородской области, Финансовое управление администрации Гагинского муниципального района Нижегородской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу определения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд считает определение подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 07.06.2011 по делу № А43-2952/2011 удовлетворены исковые требования ОАО «Починковский хозрасчетный ремонтно-строительный участок» о взыскании с муниципального образования Ветошкинский сельсовет Гагинского муниципального района Нижегородской области 1 982 300 руб. долга, 193 669 руб. 66 коп. процентов, 33 879 руб. 85 коп. расходов по делу.

Для принудительного исполнения 10.08.2011 взыскателю выдан исполнительный лист серии АС № 00308336.

20.09.2011 ОАО «Починковский хозрасчетный ремонтно-строительный участок» обратилось в Гагинский районный отдел судебных приставов УФССП России по Нижегородской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии АС № 003088336.

Постановлением от 21.09.2011 № 26/19-31-6056 Гагинский районный отдел судебных приставов УФССП России по Нижегородской области отказал в возбуждении исполнительного производства и возвратил вышеуказанный исполнительный лист взыскателю для предъявления его в Министерство финансов Нижегородской области. Однако истец исполнительный лист с сопроводительным письмом направил в Земское собрание для включения взысканной суммы в план бюджета на 2012 год. Получение исполнительного листа Земским собранием подтверждено штампом регистрации (вх. № 375 от 19.10.2011).

17.10.2013 ОАО «Починковский хозрасчетный ремонтно-строительный участок» направило в адрес Земского собрания Гагинского муниципального района Нижегородской области письмо № 23 с просьбой возвратить исполнительный лист и указать причины неисполнения решения суда по делу № А43-2952/2011.

Письмом от 18.11.2013 № 75 Земское собрание Гагинского муниципального района Нижегородской области сообщило заявителю, что исполнительный лист в его адрес не поступал.

Утрата исполнительного листа послужила основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Суд, исследовав фактические обстоятельства дела, приняв во внимание, что срок, установленный для предъявления исполнительного листа к исполнению, не истек, счел возможным удовлетворить ходатайство ОАО «Починковский хозрасчетный ремонтно-строительный участок» о выдаче дубликата исполнительного листа.

Вместе с тем суд не учел следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа.

В силу части 2 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» выданный судом дубликат исполнительного листа является основанием для исполнения судебного акта.

При этом по общему правилу в силу требований части 4 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по каждому судебному акту выдается один исполнительный лист, то есть существует один исполнительный документ.

Из приведенных выше норм права следует, что основанием для выдачи дубликата исполнительного листа является именно утрата подлинного исполнительного документа, под которой понимается не просто отсутствие исполнительного листа у взыскателя, а его окончательная утрата - неизвестность его судьбы и невозможность возврата. Иное толкование закона нарушает права должника, на которого ложится риск двойного взыскания.

Таким образом, при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа арбитражный суд должен установить, а взыскатель доказать факт утраты первоначально выданного исполнительного листа.

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

При разрешении апелляционной жалобы судом был направлен запрос от 17.03.2014 Главе местного самоуправления Гагинского муниципального района Нижегородской области, председателю Земского собрания Ганину М.Ю. о предоставлении в соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведений о том, поступал ли на исполнение и где находится в настоящее время исполнительный лист серии АС № 003088336 по делу №А43-2952/2011 (решение от 07.06.2011), возбуждено ли исполнительное производство и на какой стадии оно находится. Суд предложил обосновать причину уклонения от возврата исполнительного листа взыскателю.

В ответ на запрос Глава местного самоуправления Гагинского муниципального района Нижегородской области сообщил, что от ОАО  «Починковский ХРСУ» на имя прежнего главы местного самоуправления Гагинского муниципального района Нижегородской области Слесарь Н.Г. 12.10.2011 за входящим номером 370 сопроводительным письмом прислан на исполнение исполнительный лист от 07.06.2011 серии АС № 003088336 по делу № A43-2952/2011 с просьбой включения в план бюджета суммы долга 2 209 849 руб. 51 коп. согласно решению Арбитражного суда Нижегородской области от 07.06.2011 по делу № А43-2952/2011.

В журнале регистрации входящей корреспонденции за 2011 год данное письмо за входящим номером 370 отписано начальнику управления финансов администрации района Никоновой Л.К.

Указал, что Глава местного самоуправления не уклонялся от возврата исполнительного листа взыскателю, так как до 18.03.2014 ОАО «Починковский ХРСУ» в адрес Земского собрания Гагинского муниципального района Нижегородской области по вопросу возврата исполнительного листа серии АС № 003088336 по делу № А43-2952/2011 от 07.06.2011 не обращалось.

18.03.2014  в адрес главы МСУ Гагинского муниципального района поступило обращение от ОАО «Починковский ХРСУ» по вопросу возврата исполнительного листа от 07.06.2011 серии АС № 003088336 по делу № А43-2952/2011.

При изложенных обстоятельствах невозможно говорить об утрате исполнительного листа в том смысле, как это предусмотрено статьей 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Место нахождения и факт существования первоначально выданного исполнительного листа доказаны, доказательства окончательной утраты исполнительного листа не представлены. Следовательно, не доказаны основания для выдачи дубликата исполнительного листа.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии законных мотивов для выдачи дубликата исполнительного листа ввиду недоказанности факта его утраты и удовлетворения заявления открытого акционерного общества «Починковский хозрасчетный ремонтно-строительный участок». Заявление подлежало отклонению.

На основании пункта 3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Определение от 26.11.2013 подлежит отмене как принятое при неполном исследовании обстоятельств по делу, что привело к несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы судом не рассматривался, так как в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на определение суда о выдаче дубликата исполнительного листа государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционную жалобу муниципального образования Ветошкинский сельсовет Гагинского муниципального района Нижегородской области удовлетворить.

Определение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.11.2013 по делу №А43-2952/2011 отменить.

Отказать ОАО «Починковский хозрасчётный ремонтно-строительный участок» в выдаче исполнительного листа по делу № А43-2952/2011 серии АС № 003088336.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок.

Председательствующий судья                                 Т.С. Родина

Судьи                                                                        Н.А. Назарова

                                                                                         Н.А. Насонова