Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2014 по делу n А11-4998/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон: 44-76-65, факс: 44-73-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                                          Дело № А11-4998/2013

26 марта 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19.03.2014.

Полный текст постановления изготовлен 26.03.2014.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Логиновой О.А., Малышкиной Е.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем Никоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «МЕДВЕДЬ – АМО», д. Захарово, на решение Арбитражного суда Владимирской области от 24.12.2013 по делу     № А11-4998/2013,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Медведь-АМО», Владимирская область, Киржачский район, д. Захарово,  (ОГРН 1023300997720) к администрации Киржачского района Владимирской области, Владимирская область, г. Киржач,  (ОГРН 1033301001216) о признании недействительными пункта 2 постановления администрации Киржачского района Владимирской области от 23.04.2013 № 568, пункта 2 постановления администрации Киржачского района Владимирской области от 23.04.2013 № 567,

в судебном заседании приняли участие представители:

от истца – Кашайкин А.И. по доверенности от 01.08.2013 № 3 (сроком на 1 год);

от ответчика  – Апанасюк В.С. по доверенности от 09.01.2014 № 03-01-34/02 (сроком до 31.12.2014);

от третьего лица - Апанасюк В.С. по доверенности от 13.01.2014 № КУМИ-03-01-13 (сроком до 31.12.2014),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Медведь-АМО»  (далее – ООО «Медведь-АМО», истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к администрации Киржачского района Владимирской области (далее – администрация, ответчик):

- о признании недействительными пункта 2 постановления администрации от 23.04.2013 № 568 «О предоставлении единого землепользования, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, МО сельское поселение Филипповское, д. Захарово, д. 1-а»; пункта 2 постановления администрации от 23.04.2013 № 567 «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, МО сельское поселение Филипповское, д. Захарово, д. 1-б»;

- об обязании администрации заключить с ООО «Медведь-АМО» договор купли-продажи земельного участка площадью 12009 кв.м с кадастровым номером 33:02:021210:88, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, МО сельское поселение Филипповское, д. Захарово, д. 1-а, на условиях, содержащихся в проекте договора купли-продажи от 23.04.2013 № 055/13 в редакции ООО «Медведь-АМО» по выкупной цене 680 руб. 91 коп. (пункт 2.1 договора от 23.04.2013 № 055/13);

- об обязании администрации заключить с ООО «Медведь-АМО» договор купли-продажи земельного участка площадью 8334 кв.м с кадастровым номером 33:02:021210:85, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, МО сельское поселение Филипповское, д. Захарово, д. 1-б, на условиях, содержащихся в проекте договора купли-продажи от 23.04.2013 № 054/13 в редакции ООО «Медведь-АМО» по выкупной цене 1822 руб. 65 коп. (пункт 2.1 договора от 23.04.2013 № 054/13) (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен  Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района (далее - Комитет).

Решением от 24.12.2013 Арбитражный суд Владимирской области частично удовлетворил заявленные исковые требования, признал недействительными оспариваемые пункты постановлений администрации, а также обязал администрацию заключить с ООО «Медведь-АМО» договор купли-продажи земельного участка площадью 12 009 кв.м с кадастровым номером 33:02:021210:88 на условиях, содержащихся в проекте договора купли-продажи от 23.04.2013 № 055/13 в редакции ООО «Медведь-АМО» по выкупной цене 680 руб. 91 коп. (пункт 2.1 договора от 23.04.2013 № 055/13) и договор купли-продажи земельного участка площадью 8334 кв.м с кадастровым номером 33:02:021210:85 на условиях, содержащихся в проекте договора купли-продажи от 23.04.2013 № 054/13 в редакции ООО «Медведь-АМО» по выкупной цене 185 876 руб. 12 коп. (пункт 2.1 договора от 23.04.2013 № 054/13).

ООО «Медведь-АМО», не согласившись с принятым судебным актом в части установления выкупной цены земельного участка площадью 8334 кв.м с кадастровым номером 33:02:021210:85, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить судебный акт в данной части на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и обязать администрацию заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 8334 кв.м с кадастровым номером 33:02:021210:85 по выкупной цене 1822 руб. 65 коп.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований и увеличил выкупную стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:02:021210:85.

Как считает ООО «Медведь-АМО», расчет стоимости выкупа спорного земельного участка должен быть осуществлен исходя из его кадастровой стоимости, действовавшей с января 2013 года, поскольку преддоговорной спор возник в 2013 году.

Представитель ООО «Медведь-АМО» в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители администрации и Комитета в судебном заседании  указали на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании решения Арбитражного суда Владимирской области от 25.10.2004 по делу № А11-6748/2004-К1-15/200 Управлением Федеральной регистрационной службы по Владимирской области 12.01.2005 произведена государственная регистрация права собственности ООО «Медведь-АМО» на здание коптильни, расположенное по адресу: Владимирская область, Киржачский район, д. Захарово, д. 1б, литер: Б, площадью 59,6 кв. м, этажность 1 (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2005 серии 33 АА № 002891), на основании решения Арбитражного суда Владимирской области от 25.10.2004 по делу № А11-6749/2004-К1-15/201 - 12.01.2005 государственная регистрация права собственности ООО «Медведь-АМО» на здание телятника, расположенное по адресу: Владимирская область, Киржачский район, д. Захарово, д. 1а, литер: А, площадью 450,9 кв. м, этажность 1 (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2005 серии 33 АА № 002892).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Владимирской области от 06.11.2012 по делу № А11-6431/2012 признано незаконным, как не соответствующее Федеральному закону от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», бездействие администрации, выразившееся в непринятии в установленный законом срок решения о предоставлении ООО «Медведь-АМО» в собственность за плату земельного участка площадью 12 009 кв.м с кадастровым номером 33:02:021210:88, находящегося по адресу: Владимирская область, Киржачский район, муниципальное образование сельское поселение Филипповское, дер. Захарово, д. 1а, расположенного на землях населённых пунктов, с разрешённым использованием под здание телятника, суд обязал администрацию в двухнедельный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу принять решение о предоставлении в собственность ООО «Медведь-АМО» за плату земельного участка площадью 12 009 кв.м с кадастровым номером 33:02:021210:88, находящегося по адресу: Владимирская область, Киржачский район, муниципальное образование сельское поселение Филипповское, дер. Захарово, д. 1а, расположенного на землях населённых пунктов, с разрешённым использованием под здание телятника, также суд обязал администрацию в двухнедельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 12 009 кв.м с кадастровым номером 33:02:021210:88, находящегося по адресу: Владимирская область, Киржачский район, муниципальное образование сельское поселение Филипповское, дер. Захарово, д. 1а, расположенного на землях населённых пунктов, с разрешённым использованием под здание телятника и направить его ООО «Медведь-АМО» с предложением о его заключении.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Владимирской области от 06.11.2012 по делу № А11-6431/2012 признано незаконным, как не соответствующее Федеральному закону от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», бездействие администрации, выразившееся в непринятии в установленный законом срок решения о предоставлении ООО «Медведь-АМО» в собственность за плату земельного участка площадью 8334 кв.м с кадастровым номером 33:02:021210:85, находящегося по адресу: Владимирская область, Киржачский район, муниципальное образование сельское поселение Филипповское, дер. Захарово, д. 1б, расположенного на землях населённых пунктов, с разрешённым использованием под здание коптильни, суд обязал администрацию в двухнедельный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу принять решение о предоставлении в собственность ООО «Медведь-АМО» за плату земельного участка площадью 8334 кв.м с кадастровым номером 33:02:021210:85, находящегося по адресу: Владимирская область, Киржачский район, муниципальное образование сельское поселение Филипповское, дер. Захарово, д. 1б, расположенного на землях населённых пунктов, с разрешённым использованием под здание коптильни, также суд обязал администрацию в двухнедельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 8334 кв.м с кадастровым номером 33:02:021210:85, находящегося по адресу: Владимирская область, Киржачский район, муниципальное образование сельское поселение Филипповское, дер. Захарово, д. 1-б, расположенного на землях населённых пунктов, с разрешённым использованием под здание коптильни, и направить его ООО «Медведь-АМО» с предложением о его заключении.

Во исполнение решения Арбитражного суда Владимирской области от 06.11.2012 по делу № А11-6431/2012 и.о. главы администрации принято постановление от 23.04.2013 № 568 о предоставлении в собственность за плату ООО «Медведь-АМО» единого землепользования из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 33:02:021210:88, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, МО сельское поселение Филипповское, д. Захарово, д. 1а, под здание телятника в границах, указанных в кадастровом плане участка, площадью 12 009 кв.м.

Пунктом 2 данного постановления установлена цена земельного участка на основании отчета об определении рыночной стоимости земельного участка, подготовленного независимым оценщиком, в сумме 595 000 руб.

Также, и.о. главы администрации во исполнение решения Арбитражного суда Владимирской области от 06.11.2012 по делу № А11-6431/2012 принято постановление от 23.04.2013 № 567 о предоставлении в собственность за плату ООО «Медведь-АМО» земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 33:02:021210:85, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, МО сельское поселение Филипповское, д. Захарово, д. 1-б, под здание коптильни в границах, указанных в кадастровом плане участка, площадью 8334 кв.м. Пунктом 2 указанного постановления установлена цена земельного участка на основании отчета об определении рыночной стоимости земельного участка, подготовленного независимым оценщиком, в сумме 413 000 руб.

В адрес ООО «Медведь-АМО» был направлен проект договора от 23.04.2013 № 055/13 купли-продажи земельного участка площадью 12 009 кв. м, с кадастровым номером 33:02:021210:88. Согласно пункту 2.1 указанного проекта договора, выкупная цена участка составляет 595 000 руб.

Также, в адрес ООО «Медведь-АМО» был направлен проект договора от 23.04.2013 № 054/13 купли-продажи земельного участка площадью 8334 кв.м, с кадастровым номером 33:02:021210:85. Согласно пункту 2.1 указанного проекта договора, выкупная цена участка составляет 413 000 руб.

ООО «Медведь-АМО», не согласившись с указанными в проектах договоров от 23.04.2013 № 055/13 и от 23.04.2013 № 054/13 ценой участков, считая ее не соответствующей статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации, подготовил протокол разногласий от 30.05.2013, указав выкупную цену в размере 680 руб. 91 коп. и  1822 руб. 65 коп., соответственно.

В связи с недостижением соглашения по указанным условиям договоров, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Предметом апелляционного обжалования является несогласие истца с установленной судом выкупной ценой земельного участка площадью 8334 кв.м с кадастровым номером 33:02:021210:85.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что цена земли устанавливается субъектом Российской Федерации.

Согласно Закону Владимирской области от 07.05.2010 № 33-ОЗ «Об установлении цены земли при продаже земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, на территории Владимирской области», цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, до 1 июля 2012 года устанавливается в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка для: коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения; коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной