Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2014 по делу n А43-25646/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда первой инстанции

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир                                            

«12»  марта 2014 года                                             Дело № А43-25646/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12.03.2014.

Постановление в полном объеме изготовлено 12.03.2014.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой В.В., 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Дзержинску Нижегородской области

на определение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.12.2013 по делу №А43-25646/2013 о прекращении производства по делу, принятое судьей Сандовой Е.М.

по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Дзержинску Нижегородской области о привлечении индивидуального предпринимателя Нгуен Тхи Луен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при участии заинтересованного лица – общества с ограниченной ответственностью «Власта-Консалтинг».

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Дзержинску Нижегородской области (далее по тексту – Управление) проведены проверочные мероприятия торговой точки № 19, принадлежащей индивидуальному предпринимателю Нгуен Тхи Луен.

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо Управления составило протокол от 11.11.2013 №423878 об административном правонарушении.

Поскольку в силу статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подведомственны судьям арбитражных судов,  Управление обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Нгуен Тхи Луен.

Определением суда от 13.12.2013 прекращено производство по заявлению Управления о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Нгуен Тхи Луен в связи с неподведомственностью данного спора арбитражному суду.

В апелляционной жалобе Управление ссылается на нарушение норм материального права.

Индивидуальный предприниматель Нгуен Тхи Луен отзыв на апелляционную жалобу в установленном законе порядке не представила, в судебное заседание не явилась.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает её подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

По правилам статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.  При этом арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя

Согласно части 1 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражными судами рассматриваются дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, в ходе проверочных мероприятий Управлением было установлено, что в торговом отделе Нгуен Тхи Луен осуществляется предложение к продаже, продажа предметов одежды, сумок, содержащих фирменное обозначение торговых марок «Adidas».

Усматривая признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Управление обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Нгуен Тхи Луен к административной ответственности.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что на дату составления протокола об административном правонарушении (11.11.2013) и на дату обращения с заявлением в арбитражный суд Нгуен Тхи Луен утратила статус индивидуального предпринимателя.

Между тем судом первой инстанции не учтено нижеследующее.

В силу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 14.10 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 9 постановления Пленума от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснил, что подведомственность арбитражным судам дел о привлечении к административной ответственности установлена абзацем третьим части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу этой нормы дела по правонарушениям, предусмотренным указанными в ней статьями указанного Кодекса, подведомственны арбитражным судам, если соответствующие правонарушения совершены юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в том числе утратившими данный статус после совершения административного правонарушения.

Из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра физических лиц (л.д. 70), видно, что Нгуен Тхи Луен на момент совершения вменяемого административного правонарушения (19.09.2013) имела статус индивидуального предпринимателя и утратила его только со 02.10.2013.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что заявление Управления не может быть рассмотрено арбитражным судом в связи с неподведомственностью данного спора арбитражному суду, основан на неверном применении части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит апелляционную жалобу Управления обоснованной, а определение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.12.2013 по делу                        №А43-25646/2013 - подлежащим отмене, как принятое с нарушением норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269, пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л :

определение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.12.2013 по делу №А43-25646/2013 отменить.

Направить заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Дзержинску Нижегородской области о привлечении индивидуального предпринимателя Нгуен Тхи Луен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Арбитражный суд Нижегородской области на рассмотрение по существу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Суд по интеллектуальным правам в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова

А.М. Гущина