Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2014 по делу n А43-21925/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

  ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир                                            

«25» февраля 2014 года                                                  Дело № А43-21925/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19.02.2014.

Постановление в полном объеме изготовлено 25.02.2014.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой В.В.,

рассмотрел апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г. Нижнего Новгорода

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.12.2013 по делу №А43-21925/2013, принятое судьей Федорычевым Г.С. в порядке упрощенного производства

по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г. Нижнего Новгорода

о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Мебель Град»,               г. Нижний Новгород, штрафа в сумме 5355 рублей 59 копеек.   

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.

Изучив материалы дела,  Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

В ходе проведения Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г. Нижнего Новгорода (далее – Управление) проверки по вопросу своевременности представления обществом с ограниченной ответственностью «Мебель Дизайн» (далее – ООО «Мебель Дизайн») сведений, необходимых  для индивидуального (персонифицированного) за 2012 год (4 квартал 2012 года) установлено, что данные сведения представлены с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Закон №27-ФЗ).

По факту выявленных нарушений Управлением в отношении ООО «Мебель Дизайн» составлен акт от 29.03.2013 № 08-19/309 и вынесено решение от 29.04.2013 № 08-21/309 о привлечении ООО «Мебель Дизайн» к ответственности за правонарушение, предусмотренное абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ - нарушение установленного законом срока представления в отделение Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета.

В  адрес ООО «Мебель Дизайн» Управлением направлено требование от 03.06.2013 №08-29/307 об уплате штрафа в сумме 5355 рублей 59 копеек.

Поскольку требование исполнено не было, Управление обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Мебель Град» (далее по тексту – Общество), являющегося правопреемником ООО «Мебель Дизайн» указанной суммы штрафа.

Решением от 10.12.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Управление ссылается на неправильное применение норм материального права.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ) установлена обязанность страхователей ежеквартально не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету.

В силу пункта 2 статьи 9 Закона №27-ФЗ при реорганизации страхователя - юридического лица он представляет сведения об уволенных в связи с этим работниках в течение одного месяца со дня утверждения передаточного акта (разделительного баланса), но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (абзац 3 статьи 17 Закона                  №27-ФЗ).

В силу пункта 16 статьи 15 Закона №212-ФЗ в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов. При наличии нескольких правопреемников доля участия каждого из них в исполнении обязанностей реорганизованного юридического лица по уплате страховых взносов определяется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. Если разделительный баланс не позволяет определить долю правопреемника реорганизованного юридического лица либо исключает возможность исполнения в полном объеме обязанностей по уплате страховых взносов каким-либо правопреемником и такая реорганизация была направлена на неисполнение обязанностей по уплате страховых взносов, по решению суда вновь образованные юридические лица могут солидарно исполнять обязанность по уплате страховых взносов реорганизованного лица.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по представлению необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета сведений страхователь в любом случае должен исполнить самостоятельно. Специальной нормы, возлагающей на правопреемника обязанности по предоставлению указанных сведений, равно как и обязанности по уплате причитающихся с реорганизованного лица сумм штрафов, не предусмотрено.

Как следует из материалов дела, обязанность по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2012 год была исполнена ООО «Мебель Дизайн» самостоятельно. Однако, данные сведения были представлены указанным обществом несвоевременно – 20.02.2013.

ООО «Мебель Дизайн» (ОГРН 1095261000603, ИНН 5261066911) 21.03.2013  прекратило деятельность путем реорганизации в форме слияния. Правопреемником данного юридического лица является Общество (ОГРН 1135261000940; ИНН 5261085086), что подтверждается представленной в дело выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.05.2013.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Таким образом, на момент проведения камеральной проверки, представленных ООО «Мебель Дизайн» документов, составления акта проверки от 29.03.2013 №08-19/309 и вынесения решения о привлечении ООО «Мебель Дизайн» к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.04.2013 №08-21/309 данное юридическое лицо прекратило свою деятельность и не могло являться субъектом привлечения к ответственности.

В силу пункта 1 статьи 14 Закона №212-ФЗ ответственность за совершение правонарушений несут организации, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона №212-ФЗ организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что у Пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для привлечения общества, утратившего статус юридического лица, к ответственности, а также для обращения в суд с заявлением о взыскании с него штрафных санкций, в том числе и посредством возложения обязанности по уплате штрафных санкций на его правопреемника - ООО «Мебель Град» поскольку  ООО «Мебель Дизайн» утратило статус юридического лица 21.03.2013, с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении его деятельности соответствует материалам дела.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.12.2013 по делу №А43-21925/2013 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г. Нижнего Новгорода оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

   Т.В. Москвичева