Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2014 по делу n А43-15040/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел. 44-76-65, факс 44-73-10

_______________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                            

24 февраля 2014 года                                                     Дело № А43-15040/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2014 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Насоновой Н.А.,

судей                                            Родиной Т.С., Тарасовой Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новиковой Ю.Ю.,

при участии в судебном заседании:

от ответчика (заявителя) – администрации Кстовского муниципального района – представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела (уведомление № 60310);

от истца - муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети» Кстовского района – представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела (уведомление № 60312);

от ответчика - муниципального образования «Кстовский муниципальный район» в лице департамента финансов администрации Кстовского муниципального района, г.Кстово – представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела (уведомление №  60311),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Кстовского муниципального района на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 21.11.2013 по делу №А43-15040/2013, принятое судьей Алмаевой Е.Н.

по иску муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети» Кстовского района (ОГРН 1025201984917, ИНН 5250021299, г.Кстово Нижегородской области) в лице конкурсного управляющего Мокрышевой Л.Ю., к муниципальному образованию «Кстовский муниципальный район» в лице департамента финансов администрации Кстовского муниципального района (ОГРН 1025201991132, ИНН 5250009848, г.Кстово Нижегородской области), администрации Кстовского муниципального района (ОГРН 1025201992287, ИНН 5250000838, г.Кстово Нижегородской области), о взыскании 1 192 048 руб. 69 коп.,

                                               У С Т А Н О В И Л:

муниципальное унитарное предприятие «Тепловые сети» Кстовского района (далее – МУП «Тепловые сети») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к муниципальному образованию «Кстовский муниципальный район» в лице департамента финансов администрации Кстовского муниципального района о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 192 048 руб. 69 коп. за период за период с 22.05.2012 по 27.02.2013 за счет казны муниципального образования.

Исковые требования основаны на положениях статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неисполнением ответчиком в течение длительного времени определения Арбитражного суда Нижегородской области от 02.03.2013 по делу        №А43-4076/2010.

Ответчик иск не признал.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 21.11.2013 по делу №А43-15040/2013 исковые требования МУП «Тепловые сети» удовлетворены: с муниципального образования «Город Кстово Кстовского района Нижегородской области» в лице администрации Кстовского муниципального района за счет казны муниципального образования» в пользу истца взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 192 048 руб. 69 коп. и судебные расходы.

Муниципальное образование «Город Кстово Кстовского района Нижегородской области» в лице администрации Кстовского муниципального района, не согласившись с принятым решением, просит его отменить на основании пункта 4 части 1, части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с нарушением норм материального права.

Нарушение норм материального права заявитель усматривает в неприменении судом статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащих применению. При этом заявитель указывает на то, что вина муниципального образования «Город Кстово Кстовского района Нижегородской области» в лице администрации Кстовского муниципального района в неисполнении требований исполнительного листа и факт неправомерного пользования чужими денежными средствами отсутствует, поскольку, во первых, - должнику была предоставлена отсрочка исполнения судебного акта, а во вторых, - денежные средства в бюджете отсутствовали .

В судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель заявителя просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указал в заявлении от 11.02.2014. Представитель  департамента финансов администрации Кстовского района Нижегородской области в отзыве от 06.02.2014 доводы жалобы поддержал.

Представитель истца в отзыве от 10.02.2014 указал, что с жалобой не согласен.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон, по имеющимся доказательствам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, Первый арбитражный апелляционный суд считает судебный акт суда первой инстанции не подлежащим отмене.

Судом установлено следующее.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области 02.03.2012 по делу №А43-4076/2010, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2012:

-признана недействительной (ничтожной) сделка по изъятию из хозяйственного ведения МУП «Тепловые сети» Кстовского района Нижегородской области движимого имущества, оформленная посредством распоряжения администрации Кстовского муниципального района от 24.08.2009 № 2150-р «Об исключении из хозяйственного ведения МУП «Тепловые сети» Кстовского района муниципального имущества и включении в состав муниципальной имущественной казны Кстовского муниципального района»;

-применены последствия недействительности сделки. Указанным определением суд взыскал с муниципального образования «Кстовский муниципальный район» за счет казны муниципального образования в пользу МУП «Тепловые сети» Кстовского района Нижегородской области денежные средства в размере 19 123 775 руб. 73 коп. и обязал муниципальное образование «Кстовский муниципальный район» в лице администрации Кстовского муниципального района возвратить МУП «Тепловые сети» Кстовского района Нижегородской области следующее имущество: теплообменник-600 инвентарный номер 00000007783, теплообменник-600 инвентарный номер 00000007784, теплообменник-600 инвентарный номер 00000007785, теплообменник-600 инвентарный номер 00000007786, теплообменник-600 инвентарный номер 00000007787, теплообменник-600 инвентарный номер 00000007788, теплообменник-600 инвентарный номер 00000007789, теплообменник-600 инвентарный номер 00000007790.

На основании вступившего в законную силу определения суда взыскателю выдан исполнительный лист от 26.06.2012 серии АС 001663670.

Согласно штампу на сопроводительном письме истца 23.07.2012 исполнительный лист поступил в департамент финансов администрации Кстовского муниципального района.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 08.11.2012 по делу №А43-4076/2010 муниципальному образованию «Кстовский муниципальный район» предоставлена отсрочка исполнения определения Арбитражного суда Нижегородской области от 02.03.2012 по делу № А43-4076/2010 в части взыскания с муниципального образования «Кстовский муниципальный район» за счет казны муниципального образования в пользу МУП «Тепловые сети» Кстовского района Нижегородской области денежных средств в размере 19 123 775 руб. 73 коп. до 01.02.2013.

Требования исполнительного листа серии АС 001663670 от 26.06.2012 были исполнены в полном объеме 28.02.2013, что подтверждается платежным поручением от 28.02.2013 № 431.

МУП «Тепловые сети», вследствие неисполнения судебного акта в разумный срок, просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 22.05.2012 (даты вступления определения суда в законную силу) по 27.02.2013 (дату фактического исполнения   определения   суда),   что   составляет   1 192 048   руб.   69   коп.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 182, части 1 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

В силу пункта 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами, и поэтому регулирование порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, как и порядка финансирования расходов соответствующих бюджетов не должно ставить публично-правовое образование в более выгодное положение, сравнительно с названными участниками гражданских правоотношений.

Таким образом, муниципальное образование обязано исполнять свои обязательства надлежащим образом.

Сделка по изъятию из хозяйственного ведения МУП «Тепловые сети» Кстовского района Нижегородской области движимого имущества признана недействительной в силу ее ничтожности и применены последствия недействительности сделки в связи с изданием администрацией Кстовского муниципального района распоряжения от 24.08.2009 № 2150-р «Об исключении из хозяйственного ведения МУП «Тепловые сети» Кстовского района муниципального имущества и включении в состав муниципальной имущественной казны Кстовского муниципального района».

Согласно пункту 5.1 Положения об администрации Кстовского муниципального района, утвержденного решением Земского собрания Кстовского муниципального района от 03.07.2012 № 374, глава администрации района осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района.

Департамент финансов администрации Кстовского района, согласно распоряжению администрации Кстовского муниципального района от 01.10.2001 № 2341-р «Об утверждении Положения о департаменте финансов администрации Кстовского района», является распорядителем бюджетного счета, а также выступает от имени казны Кстовского района в случае наступления ответственности за вред, причиненный органами местного самоуправления и должностными лицами.

Факт неисполнения ответчиком решения суда в период с 22.05.2012 по 27.02.2013 установлен представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Расчет процентов судом апелляционной инстанции проверен и признан верным.

Доводы заявителя апелляционной жалобы муниципального образования «город Кстово Кстовского района Нижегородской области» в лице администрации Кстовского муниципального района являлись предметом проверки судом первой инстанции, им была дана надлежащая правовая оценка, и они обоснованно отклонены. Каких-либо новых обстоятельств, влияющих на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, в апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, решение Арбитражного суда Нижегородской области соответствует фактическим обстоятельствам, исследованным доказательствам. Судом правильно применены нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176, 266, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный  апелляционный суд

              ПОСТАНОВИЛ:

     решение Арбитражного суда Нижегородской области от 21.11.2013 по делу № А43-15040/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Кстовского муниципального района - без удовлетворения.

     Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                  Н.А. Насонова

Судьи                                                                                            Т.И. Тарасова

                                                                                                        Т.С. Родина