Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2008 по делу n А79-84/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017  г. Владимир, ул. Березина, д. 4

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                               Дело № А79-84/2008

«28» марта 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26.03.2008.

Постановление в полном объеме изготовлено  28.03.2008.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Захаровой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комаровой И.М., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛЕНТА-ТЕКСТИЛЬ» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 23.01.2008 по делу № А79-84/2008, принятое судьей Николаевым Ю.П. по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛЕНТА-ТЕКСТИЛЬ» об отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике № 307 от 16.10.2007 о привлечении к административной ответственности.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрении апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике (далее по тексту – Инспекция) 11.09.2007 была проведена проверка общества с ограниченной ответственностью «ЛЕНТА-ТЕКСТИЛЬ» (далее по тексту – Общество), расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Мариинский Посад, ул. Полевая, д. 15, по вопросам соблюдения условий работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций. По результатам проверки составлен акт от 13.09.2007 и протокол об административном правонарушении от 10.10.2007 № 00099с участием законного представителя Общества.

Начальник Инспекции, рассмотрев с участием законного представителя Общества протокол об административном правонарушении № 00099 и другие материалы проверки, 16.10.2007 вынес постановление № 307 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в сумме 40 000 руб.

Общество не согласилось с постановлением Инспекции от 16.10.2007 и обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с требованием о признании его незаконным и отмене.

Решением от 23.01.2008 арбитражный суд первой инстанции Обществу в удовлетворении заявленного требования отказал.

В апелляционной жалобе Общество указывает на неприменение арбитражным судом первой инстанции закона, подлежащего применению.

Общество полагает, что суд первой инстанции необоснованно не применил статью 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить обжалуемое решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных лимитов, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Согласно статье 34 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» определение порядка ведения кассовых операций отнесено к компетенции Банка России.

В соответствии с пунктом 3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации (далее по тексту – Порядок) каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

В соответствии с пунктами 13, 22 и 24 Порядка прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым

2

ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом, на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия. Все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. Каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной печатью. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно, в конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Материалами дела, в том числе письменным объяснением руководителя Общества от 13.09.2007, подтверждается, что на момент проверки 11.09.2007 в кассе Общества не оприходованы наличные денежные средства в размере 12 500 руб., их поступление в кассу не оформлено приходным кассовым ордером, в кассовой книге отсутствует соответствующая запись.

Представленные Обществом приходный кассовый ордер № 9 от 21.08.2007 и расходный кассовый ордер № 9 от 21.08.2007 арбитражный суд первой инстанции обоснованно не признал доказательствами, подтверждающими оприходование денег 21.08.2007, поскольку приходный кассовый ордер № 9 от 21.08.2007 и расходный кассовый ордер № 9 от 21.08.2007 при проверке 11.09.2007, при составлении протокола № 00099 от 10.10.2007 и рассмотрении 16.10.2007 административного дела Инспекции не представлены, на  их наличие руководителем или иными работниками Общества до судебного заседания в Арбитражном суде Чувашской Республики не указывалось.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции обоснованно не признал указанные документы доказательствами, подтверждающими оприходование денег 21.08.2007.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Суд первой инстанции, исследовав представленные в дело доказательства, пришел к обоснованному выводу, что конкретные обстоятельства совершения Обществом правонарушения и характер этого правонарушения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым правоотношениям в сфере предпринимательской деятельности и финансов и, как следствие, об отсутствии оснований для признания названного правонарушения малозначительным.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что Обществом совершено правонарушение,  ответственность за которое установлена статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и основания для его  освобождения от административной ответственности отсутствуют.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены

судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 23.01.2008 по делу № А79-84/2008 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛЕНТА-ТЕКСТИЛЬ» оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова

Т.А. Захарова