Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2014 по делу n А39-3822/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир

«17» февраля 2014 года                                                    Дело № А39-3822/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12.02.2014.

В полном объеме постановление изготовлено  17.02.2014.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи     Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б.,  Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, г.Саранск,

на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 22.11.2013

по делу № А39-3822/2013,

принятое судьей Ситниковой В.И.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Глобал Финанс» (ИНН: 1328004640 ОГРН: 1111328002060),

о признании недействительным пункта 3 решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 15.07.2013             №01102413 РК 0001231.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Обществом с ограниченной ответственностью «Глобал Финанс» (далее – Общество)  11.05.2013 в 14 ч. 53 мин. по телекоммуникационным каналам электронной связи был отправлен комплект отчетности по персонифицированному учету (3 файла), затем 13.05.2013 в 17 ч. 47 мин.                   (3 файла); 14.05.2013 в 12 ч. 08 мин.(3 файла); 15.05.2013 в 15 ч. 58 мин.                 (3 файла), в 16 ч. 02 мин. 43 (3 файла), в 18 ч. 45мин. (3 файла), в 19 ч. 19мин. (3 файла).

Отправка данных файлов зафиксирована в модуле защищенного обмена связи ViPNet Деловая почта, которые не были получены Государственным учреждением - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия    (далее - Управление) в  связи  с  единичным  сбоем  в  работе  системы маршрутизации закрытого акционерного общества «Калуга Астрал» (далее - ЗАО «Калуга Астрал»).

В соответствии с электронными отчетами о приеме документов исправленный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за I квартал 2013 года, 17.05.2013 в электронном виде, принят Управлением.

На основании представленного расчета за I квартал 2013 года Управлением составлен акт камеральной проверки от 10.06.2013 № 01102430001001 и принято решение от 15.07.2013 № 01102413РК0001231  о привлечении Общества к ответственности в виде штрафа в размере 18992 рублей 93 копеек за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании его недействительным.

Решением суда от 22.11.2013 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Управление указывает, что суд пришел к неправильному выводу об отсутствии в действиях Общества состава правонарушения, заключающегося в несвоевременном представлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее форма РСВ-1, РСВ-1) в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 1 квартал 2013 года.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены судебного акта.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон №212-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ органом, осуществляющим контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, является Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В силу пунктов 1, 2 статьи 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд (пункт 1 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ).

Согласно пункту 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:

1) не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;

2) не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Таким образом, срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за I квартал 2013 года - не позднее 15.05.2013.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 28 Федерального закона               № 212-ФЗ документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно Распоряжению Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 11.10.2007 № 190р (в ред. распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2010 № 75р) факт доставки (представления) документов подтверждается соответствующей квитанцией о доставке, сформированной в соответствии с Протоколом обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации, факт приема документов органом Пенсионного фонда Российской Федерации - соответствующим протоколом контроля, подтверждающим правильность формы представления документа (формата) и подлинность ЭЦП на документе.

В силу части 1 статьи 46 Федерального закона № 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Согласно    акту    от    10.06.2013  № 01102430001001      и    решению от 15.07.2013 № 01102413РК0001231 Обществу вменено непредставление в установленные сроки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Вместе с тем из материалов дела следует, что между Обществом и обществом с ограниченной ответственностью "Компания "Тензор" заключен сублицензионный договор  от 17.10.2011 № 5, в соответствии с которым индивидуальный предприниматель Маскинсков Н.Е. - лицензиат - предоставляет ЗАО «Калуга Астрал» все исключительные имущественные права на использование программы для ЭВМ, в том числе с возможностью формирования специфичных форм отчетности, сдачи отчетности в Пенсионный фонд Российской Федерации.  Согласно представленным отчетам о состоянии цикла ошибки от 11.05.2013, 14.05.2013, 15.05.2013 комплекты отчетности по персонифицированному учету созданы и отправлены заявителем в орган Пенсионного фонда РФ 11.05.2013, 14.05.2013,15.05.2013 соответственно.

Согласно  письму  ЗАО   «Калуга Астрал»   от  31.07.2013  исх.№672   транспортный   пакет,   содержащий   сведения   Общества  в Пенсионный фонд РФ, зафиксирован в модуле защищенного обмена связи 11.05.2013. В этот же день данный пакет доставлен до абонентского пункта ГУ-УПФРФ в г.о. Саранск. Однако отчетность принята не была в связи с ошибкой при расшифровке. После выявления и устранения данной проблемы 17.05.2013 отчетность повторно отправлена ЗАО «Калуга Астрал» в орган Пенсионного фонда РФ. Изложенное свидетельствует об отсутствии вины Общества в допущенном нарушении срока представления отчётности.

Таким образом, Арбитражный суд Республики Мордовия полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от уплаты государственной пошлины по данной апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 22.11.2013 по делу № А39-3822/2013 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия  оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова

А.М. Гущина