Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2014 по делу n А79-4265/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г. Владимир

«14» февраля 2014 года                                               Дело № А79-4265/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10.02.2014.

Полный текст постановления изготовлен 14.02.2014.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Белышковой М.Б.,    Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Князевой О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Шумерлинское производственное управление «Водоканал» (ОГРН  1022103028584, ИНН 2125001099, Чувашская Республика, г. Шумерля)

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 10.10.2013

по делу №А79-4265/2013,

принятое судьей Борисовым Д.В.

по заявлению муниципального унитарного предприятия «Шумерлинское производственное управление «Водоканал» о признании недействительным требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии от 22.05.2013  № 01501840039534.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Муниципальное унитарное предприятие «Шумерлинское производственное управление «Водоканал» (далее - Предприятие) зарегистрировано в качестве юридического лица 05.09.2002, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1022103028584.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации  в городе Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии (далее - Управление, орган пенсионного фонда) 22.05.2013 в адрес Предприятия выставлено требование об уплате страховых взносов, пени и штрафа со сроком исполнения до 11.06.2013.

Не согласившись с требованием от 22.05.2013 № 01501840039534, Предприятие обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии с заявлением о признании его недействительным.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 10.10.2013 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Предприятие обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой сослалось на  неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность  имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, в связи с чем просило решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы указал, что Управление нарушило положения пункта 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» при оформлении оспоренного требования, поскольку в нем отсутствует информация о периоде образования недоимки по страховым взносам, на которую начисляются пени, периоде начисления и ставке пеней.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда оставить без изменения,  апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009          № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ).

Статьей 19 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Федерального закона №212-ФЗ.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 5, 7 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Статьей 22 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В силу пункта 5 статьи 29 Федерального закона № 212-ФЗ формы предусмотренных настоящим Федеральным законом документов, которые используются органами контроля за уплатой страховых взносов при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством Российской Федерации о страховых взносах, а также порядок их заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Во исполнение данной нормы приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.12.2009 № 957н «Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов» утверждена форма требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Как установлено судом первой инстанции по материалам дела, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 22.05.2013 № 01501840039534 было направлено в адрес Предприятия в связи с неуплатой страховых взносов за 1 квартал 2013 года и пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за отчетные периоды 2012 года и 1 квартал 2013 года.

Основанием для выставления указанного требования послужило представление Предприятием 19.04.2013 в Управление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также составление  Управлением 21.05.2013 по результатам проверки названного расчета справка № 01501813СН0037585 о выявлении у Предприятия недоимки по страховым взносам за 1 квартал 2013 года.

Требованием от 22.05.2013 № 01501840039534  Предприятию  предложено в срок до 11.06.2013 уплатить:

-   недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 265 839 руб. 86 коп., пени в размере 106 541 руб. 80 коп.;

-   недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 155 138 руб. 65 коп., пени в размере 12 531 руб. 26 коп.;

-   недоимку на дополнительный тариф страховых взносов в сумме 1 790 руб. 16 коп., пени в размере 31 руб. 46 коп.;

-  недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 327 322 руб. 18 коп., пени в размере 25 778 руб. 47 коп.

Пени начислены в связи с несвоевременной уплатой Предприятием страховых взносов за отчетные периоды 2012 года и 1 квартал 2013 года с учетом предложенной к уплате недоимки по страховым взносам по требованиям от 24.05.2012 № 01501840043052 (направлено в адрес Предприятия 29.05.2012),   от  02.08.2012  №  01501840056166   (направлено  в адрес Предприятия 06.08.2012),   от 06.11.2012  № 01501840072716 (направлено в адрес Предприятия 07.11.2012) и от 31.01.2013 № 01501840011457 (направлено в адрес Предприятия 01.02.2013).

Размер недоимки по страховым взносам за 1-4 кварталы 2012 года установлен Управлением по представленным Предприятием расчетам по страховым взносам за названные периоды и сведениям об их уплате.

При этом начисление пени по 1 кварталу 2013 года произведено за период с 16.02.2013 по 22.05.2013, а по 1-4 кварталам 2012 года - за период с 01.02.2013 по 22.05.2013 либо по день фактической уплаты страховых взносов (страховые взносы за 1 и 2 кварталы 2012 года уплачены полностью в феврале и марте 2013 года).

Как усматривается из материалов дела, на момент выставления оспоренного требования не утрачена возможность взыскания страховых взносов за  3 и 4 кварталы 2012 года с учетом сроков, установленных в части 3 статьи 20 и части 2 статьи 22 Федерального закона №212-ФЗ применительно к требованиям от 24.05.2012 № 01501840043052, от  02.08.2012  №  01501840056166, от 31.01.2013 № 01501840011457.

Представленный Управлением расчет пеней судом первой инстанции проверен и признан обоснованным. Доказательств уплаты страховых взносов в иных размерах и в иные сроки, чем те, что отражены в расчете Управления, Предприятием не представлено.

Поскольку оспоренное требование было направлено в адрес Предприятия с подробным расчетом пеней, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел нарушений положений статей 19 и 22 Федерального закона № 212-ФЗ при оформлении данного требования.

Кроме того требование от 22.05.2013 № 01501840039534 соответствует фактической обязанности Предприятия по уплате страховых взносов и пеней, а также форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.12.2009 № 957н, в связи с чем подлежит отклонению ссылка заявителя апелляционной жалобы на нарушение Управлением требований пункта 4 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для удовлетворения требования Предприятия о признании недействительным требования от 22.05.2013 № 01501840039534.

        Оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

        Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

        Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

         В соответствии со статей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на Предприятие.

         Предприятию при принятии его апелляционной жалобы к производству была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до принятия постановления, в связи с чем государственная пошлина в размере 2000 рублей подлежит взысканию с Предприятия в доход федерального бюджета.

       Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 10.10.2013 по делу №А79-4265/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Шумерлинское производственное управление «Водоканал»  – без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Шумерлинское производственное управление «Водоканал»  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья                                   А.М. Гущина

Судьи                                                                               М.Б. Белышкова

                                                                                                         Т.В. Москвичева