Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2014 по делу n А79-6355/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон: 44-76-65, факс: 44-73-10

______________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                                          Дело №А79-6355/2013

14 февраля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07.02.2014.

Полный текст постановления изготовлен 14.02.2014.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Богуновой Е.А., Малышкиной Е.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем Никоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Чебоксары, г. Чебоксары, на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.11.2013 по делу № А79-6355/2013,

по иску открытого акционерного общества «Чувашская энергосбытовая компания» (г.Чебоксары, ул.Гладкова, 13а, ОГРН 1052128000033, ИНН 2128700232) к муниципальному образованию Город Чебоксары Чувашской Республики в лице администрации города Чебоксары Чувашской Республики ( г.Чебоксары, ул.К.Маркса, 36, ОГРН 1022101150037, ИНН 2126003194) и обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» (г.Чебоксары, пл.Речников, д.3, ОГРН 1032128013488, ИНН 2128051193) о взыскании 946 443 руб. 66 коп.,

в судебном заседании приняли участие представители:

от истца – Константинов Д.А. по доверенности от 31.12.2013 № 08/21-51 (сроком на 1 год), Ермошкин А.Ю. по доверенности от 31.12.2013 № 08/21-22 (сроком на 1 год);

от ответчиков:  муниципальное образование Город Чебоксары Чувашской Республики в лице администрации  г. Чебоксары ЧР – не явился, извещен;

ООО «Коммунальные технологии» – не явился, извещен,

установил:

открытое акционерное общество «Чувашская энергосбытовая компания» (далее – ОАО «Чувашская энергосбытовая компания», истец) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к муниципальному образованию Город Чебоксары Чувашской Республики в лице администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее – администрация, ответчик) и обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» (далее - ООО «Коммунальные технологии», ответчик) о взыскании  946 443 руб. 66 коп.  долга, в том числе: с администрации – 597 383 руб. 72 коп. за период с 13.03.2013 по 30.04.2013; с ООО «Коммунальные технологии» – 349 059 руб. 94 коп. за период с 01.05.2013 по 30.06.2013 (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 21.11.2013 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Администрация, не согласившись с принятым судебным актом в части взыскания с нее долга в сумме 597 383 руб. 72 коп., обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду нарушения норм материального права.

В апелляционной жалобе администрация указала, что не является собственником РП-10 и не заключала договор на поставку электрической энергии с истцом.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что к участию в деле должно было быть привлечено финансовое управление как распорядитель бюджетных средств. 

ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» в отзыве на апелляционную жалобу и его представители в судебном заседании просили решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы – отказать.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» в соответствии с договором энергоснабжения от 30.01.2013 № 01-01/603-100008 с ГУП ЧР «РУКС» Минстроя Чувашии осуществляло энергоснабжение РП-10, расположенной в г.Чебоксары, ул.Б.Хмельницкого (точки учета ПС "Кировская", ЗРУ-10 кВ, яч. № 113 и № 114).

Дополнительным соглашением от 22.02.2013 договор энергоснабжения с ГУП ЧР «РУКС» в части точки учета: РП-10 кВ, расположенной в г.Чебоксары, ул.Б. Хмельницкого, был расторгнут, 13.03.2013 составлен акт на закрытие точки учета и зафиксированы показания приборов учета.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики от 24.12.2012 № 1236-р распределительная подстанция передана в муниципальную собственность Города Чебоксары.

В соответствии с соглашением от 30.04.2013 № 38 к инвестиционному договору в сфере оказания услуг передачи электрической энергии от 01.01.2006 ООО «Коммунальные технологии» приняло на баланс РП-10 кВ, расположенную в г.Чебоксары, ул.Б.Хмельницкого.

Полагая, что ответчики обязаны компенсировать истцу фактические потери электроэнергии на распределительной подстанции, последний обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442) сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В соответствии с пунктом 130 Правил № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Таким образом, обязанность оплаты стоимости потерь возложена не только на сетевые организации, но и на иных владельцев, у которых находятся объекты электросетевого хозяйства.

В соответствии с статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в собственность которых передано имущество, несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности (абзац 29 часть 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под муниципальным образованием понимается городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.

Согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, администрация является органом местного самоуправления, имеющим в силу пункта 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации право на представление интересов муниципального образования в арбитражном суде.

Факт владения администрацией распределительной подстанции подтвержден материалами дела.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчета потребленной ответчиками электрической энергии определен в разделах 9, 10 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Количество и стоимость поставленной ответчикам электрической энергии в целях компенсации потерь подтверждены представленными в материалы дела ведомостями об объемах переданной (поставленной потребителям заказчика) по договору оказания услуг по передаче электроэнергии по электрическим сетям абонентских линий Филиала ОАО «МРСК «Волги» – «Чувашэнерго» потребителям Чебоксарского филиала ОАО «ЧЭСК» от 06.05.2013, 06.06.2013, 06.07.2013. Иной расчет по сумме иска ответчиками в материалы дела не представлен.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации погашения задолженности в указанной сумме ответчик не представил. На основании изложенного суд первой инстанции правомерно взыскал с администрации в пользу истца заявленную сумму долга.

Приведенные заявителем жалобы доводы направлены на переоценку верных выводов суда первой инстанции и не влияют на законность принятого судебного акта.

Довод администрации о том, что к участию в деле должно было быть привлечено финансовое управление как распорядитель бюджетных средств, судом апелляционной инстанции во внимание не принимается, поскольку в силу Устава муниципального образования г. Чебоксары администрация является распорядителем средств бюджета.

В остальной части законность и обоснованность судебного акта при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не проверялась.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.11.2013 по делу № А79-6355/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Чебоксары, г. Чебоксары, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья                                             А.И. Вечканов

Судьи                                                                                      Е.А. Богунова

             Е.Л. Малышкина