Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2008 по делу n А79-10302/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г.Владимир, ул. Березина, д.4, http://1aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                                        Дело № A79-10302/2007

«24» марта 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен  24 марта 2008 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Белякова Е.Н., судей Максимовой М.А., Соловьевой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Третьяковой Е.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная топливная компания «Волганефтьхолдинг» на определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.01.2008 по делу №A79-10302/2007, принятое судьей Новожениной О.А., по заявлению общества с ограниченной ответственностью ТПТК «Волганефтьхолдинг», г. Чебоксары, к администрации города Чебоксары Чувашской Республики, о признании незаконным проведение конкурса, при участии представителей:  от истца (заявителя) – не  явился,  извещен (уведомление №6011);

от ответчика – Филиппова Т.Ф. по  доверенности от 29.12.2007 №29/01-3410 (сроком  до 31.12.2008).

Суд установил, что общество с ограниченной ответственностью ««Торгово-промышленная топливная компания «Волганефтьхолдинг» (далее – ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг») обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании незаконным проведение администрацией г. Чебоксары открытого конкурса на размещение заказа на выполнение работ по строительству участка №1 магистральной автодороги общегородского значения по ул. Цивильская - от ул. Николаева до ул. Гагарина.

Заявленные требования мотивированы тем, что проведение указанного конкурса не соответствует действующему законодательству и нарушает права заявителя по землепользованию, поскольку не предусматривает в полном объеме гарантий прав на землю при изъятии земельного участка. Действия администрации по осуществлению строительства влекут невозможность использования земельного участка, предоставленного в аренду согласно договору от 19.05.2006 №169/2870-Л, и автозаправочной станции.

Определением от 30.01.2008 ходатайства ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» об истребовании доказательств оставлены открытыми. Судом приостановлено производство по делу №А79-10302/2007 до разрешения арбитражных дел №А79-6147/2006 и №А79-7018/2007.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить. Процессуальных оснований для отмены судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба не содержит.

Оспаривая законность судебного акта, заявитель жалобы указывает на то, что судебные акты, принятые по делам №А79-6189/2006 и №79-9483/2006 в отношении прав ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» на земельный участок являются юридическими основаниями, которыми признано легитимное и наличествующее право общества на данный участок.

По мнению заявителя жалобы, обстоятельства, которые подлежат выяснению по делам №А79-6147/2006 и  №А79-7018/2007, не могут иметь преюдициального значения для настоящего спора,  следовательно,  не  являются  основаниями  для  приостановления  производства  по  настоящему  делу  и  препятствиями для  рассмотрения  настоящего  дела о  признании незаконным  проведения  администрацией  открытого  конкурса.

В судебное  заседание  представитель заявителя жалобы не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики в отзыве возразила против доводов апелляционной жалобы, сославшись на их несостоятельность. В судебном заседании представитель  подтвердил  доводы,  изложенные в  отзыве,  просит  суд  оставить  определение   без  изменения,  апелляционную  жалобу – без  удовлетворения.

В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание, назначенное на 22.02.2008, отложено на 17.03.2008 в  связи с  отсутствием  данных  о  надлежащем  извещении  сторон  о  времени и  месте  судебного  заседания.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, заявителем оспариваются действия администрации г. Чебоксары по проведению конкурса на размещение заказа на выполнение работ по строительству автодороги. Заявитель указывает на то, что земельный участок для размещения временной мини АЗС на 250 заправок в сутки предоставлен ему на праве аренды в соответствии с договором от 19.05.2006 №169/2780-Л, заключенным с ответчиком.

В производстве Арбитражного суда Чувашской Республики находится дело №А79-7018/2007 по иску администрации г. Чебоксары к ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» о признании договора аренды земельного участка от 19.05.2006 №169/2870-Л ничтожным, обязании ответчика передать истцу земельный участок общей площадью 2146 кв.м., расположенный на пересечении улиц Гагарина и Цивильской в г. Чебоксары. В качестве основания признания договора недействительным администрация г. Чебоксары указывает на отсутствие надлежащим образом изученного общественного мнения.

Кроме того, в производстве Арбитражного суда Чувашской Республики находится дело №6147/2006 по заявлению ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» о   признании    незаконными   действий   должностного лица  администрации г. Чебоксары и недействительным распоряжения администрации г. Чебоксары от 05.07.2006 №2202-р «Об отмене распоряжений администрации г.Чебоксары от 08.04.2005 № 1235-р, от 22.08.2005 № 2977-р».

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.12.2006 заявленные ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» требования по делу №А79-6147/2006 были удовлетворены.

Решением от 21.03.2007 Арбитражный суд Чувашской Республики отменил решение суда от 22.12.2006 по вновь открывшимся обстоятельствам и начал повторное рассмотрение дела по существу. До настоящего времени дело №А79-6147/2006 арбитражным судом не рассмотрено, решение не вступило в законную силу.

Таким образом, в настоящее время имеются споры, касающиеся предоставления ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» земельного участка для размещения автозаправочной станции.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

На  основании  изложенного  суд  первой  инстанции законно и  обоснованно  пришел к  выводу, что  судебные акты по делу №А79-7018/2007 и делу № А79-6147/2006 повлияют на выводы суда при разрешении настоящего дела, приостановил производство по делу до разрешения судом указанных дел.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права,  являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта в любом случае, судом не установлено, поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.01.2008 по делу №A79-10302/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию -  Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                             Е.Н. Беляков

Судьи                                                                                      М.А. Максимова

М.В. Соловьева