Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2008 по делу n А43-26060/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                            

12 марта 2008 года                                       Дело № А43-26060/2007-43-528

Резолютивная часть постановления объявлена 05.03.2008

Постановление в полном объеме изготовлено 12.03.2008

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирновой И.А.,

судей Захаровой Т.А.,  Протасова Ю.В.,

при ведении протокола судебного секретарем судебного заседания Богдановой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03.12.2007

по делу № А43-26060/2007-43-528,

принятое судьей Степановой С.Н.

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области

о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Авель», от 09.07.2007 № 1843,

при участии:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области – не явились (уведомление № 11092),

от  инспекции Федеральной налоговой службы по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода – не явились (уведомление № 11091),

от общества с ограниченной ответственностью «Авель» - не явились (конверт с уведомлением № 11090, телеграмма от 26.02.2008),

и     установил:

  Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области (далее – МИФНС № 10 по Оренбургской области) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с требованием о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода (далее – ИФНС по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода) о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Авель» (далее - Общество), от 09.07.2007 № 1843.

Решением от 03.12.2007 Арбитражный суд Нижегородской области отказал заявителю в удовлетворении требований. При этом суд установил, что у регистрирующего органа не было оснований для отказа в государственной регистрации изменений в учредительные документы, поскольку Обществом представлены все документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации), а налоговому органу не предоставлено полномочий на проведение экспертизы представленных документов.

МИФНС № 10 по Оренбургской области не согласилась с принятым решением арбитражного суда первой инстанции и обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением норм материального права.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, решение ИФНС по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества, основано на заведомо ложных сведениях о месте нахождения Общества, что противоречит требованиям пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта «в» пункта 1 статьи 5, пункта 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации.

Лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.

ИФНС по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода в отзыве на апелляционную жалобу просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, заявила ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия ее представителя.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Нижегородской области от 03.12.2007 проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном в статье 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого решения.

Из материалов дела усматривается, что 28.06.2007 единственный участник Общества принял решение об изменении его местонахождения – г. Нижний Новгород, ул. Гордеевская, д.7 на адрес: г. Оренбург,                     ул. 9 Января, д. 56.   В связи с этим 09.07.2007 ИФНС по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода принято решение № 1843 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества, а впоследствии Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга Общество поставлено на налоговый учет.

В ходе проведения 15.08.2007 осмотра места нахождения Общества Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району                  г. Оренбурга установлено, что по новому адресу: г. Оренбург,                     ул. 9 Января, д. 56, указанному в учредительных документах, Общество отсутствует.

На этом основании МИФНС № 10 по Оренбургской области обратилась в арбитражный суд с настоящим требованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные до­кументы юридического лица, и отказ в государственной регистрации регламентирован главами IV и VIII Закона о государственной реги­страции.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о государственной реги­страции для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о внесении из­менений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учреди­тельные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

В силу подпунктов «а» и «б» статьи 23 Закона о государственной реги­страции отказ в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, до­пускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом не­обходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистра­ции изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, законом не предусмот­рено.

Из материалов дела видно, что для государственной регистрации изменений, вно­симых в учредительные документы юридического лица, Общество  представило в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга все документы, предусмотренные в пункте 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации.

В заявлении о государственной регистрации подтверждается, что сведения, вноси­мые в учредительные документы, достоверны. Налоговым органам не предоставлено право проведения проверок на предмет достоверности сведений, вносимых в учредительные до­кументы участниками юридического лица, и экспертизы представленных документов.

Следовательно, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа Обществу в государственной регистрации изменений.

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о законности решения ИФНС по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода от 09.07.2007 № 1843 о госу­дарственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества.

С учетом изложенного апелляционная жалоба заявителя по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Нижегородской области в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы основаны на правильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03.12.2007 по делу № А43-26060/2007-43-528 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Смирнова

Судьи

Т.А. Захарова

Ю.В. Протасов