Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2008 по делу n А43-24708/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4 http://1aas.arbitr.ru ________________________________________________________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Владимир
11 марта 2008 года Дело №А43-24708/2007-43-487 Резолютивная часть постановления объявлена 03.03.2008 Постановление в полном объеме изготовлено 11.03.2008 Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Захаровой Т.А., судей Урлекова В.Н., Смирновой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лебедевой Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу потребительского общества «Дзержинский рынок» на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.12.2007, принятое судьей Степановой С.Н. по заявлению потребительского общества «Дзержинский рынок» о признании незаконными действий администрации города Дзержинска по включению объектов недвижимости в Реестр муниципального имущества. В судебном заседании участвуют представители : потребительского общества «Дзержинский рынок»- Водопьянова А.В. по доверенности от 14.05.20007 сроком действия 3 года; Черножуков М.В. по доверенности от 09.07.2007 сроком действия 3 года; администрации города Дзержинска- Михайличенко Н.А. по доверенности от 14.05.2007 № 16 сроком действия 1 год; Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области - не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (уведомление № 4425); Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области – не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (уведомление № 4422); Нижегородского областного союза потребительских обществ - не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (уведомление № 4423). Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее. Потребительское общество «Дзержинский рынок» (далее – Общество, ПО «Дзержинский рынок») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий администрации города Дзержинска по включению в реестр муниципальной собственности городского округа Дзержинск объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Нижегородская область, г.Дзержинск, ул. Октябрьская, 20: здания мясного павильона площадью 469,44кв.м.; здания павильона «Овощи-фрукты» площадью 1114,89кв.м.; здания «Молочный павильон» площадью 422,28кв.м.; административного здания площадью 555,70 кв.м. Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 07.12.2007 Обществу отказано в удовлетворении заявленных требований. Не согласившись с принятым судебным актом, ПО «Дзержинский рынок» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд неверно определил и неполно исследовал юридически значимые обстоятельства по делу, его выводы не соответствуют обстоятельствам дела, а также имело место неправильное применение норм материального и процессуального права. В судебном заседании представители ПО «Дзержинский рынок» поддержали доводы апелляционной жалобы. Представитель администрации города Дзержинска возражал против доводов апелляционной жалобы, указывая на законность и обоснованность решения суда первой инстанции. Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области, Нижегородский областной союз потребительских обществ явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей этих лиц, участвующих в деле. Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257-262, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Установлено по делу, что на основании выписок из Реестра муниципальной собственности г. Дзержинска от 10.09.2007 №№ 3354, 3353, 3355, 3356, выданных Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Дзержинска Нижегородской области, зарегистрировано право собственности городского округа города Дзержинск Нижегородской области на здание мясного павильона площадью 469,44кв.м.; здание павильона «Овощи-фрукты» площадью 1114,89кв.м.; здание молочного павильона площадью 422,28кв.м.; административного здания площадью 555,70 кв.м. Данное обстоятельство подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от 26.10.2007 серии 52-АВ №№ 262360, 262358, 262357, 262359. ПО «Дзержинский рынок» не согласилось с действиями администрации города Дзержинска в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом по включению объектов недвижимости в реестр муниципальной собственности г.Дзержинска и обратилось в арбитражный суд с заявлением об их оспаривании. Суд апелляционной инстанции полагает, что апелляционная жалоба Общества является необоснованной и не подлежит удовлетворению с учетом следующего. В соответствии с Уставом городского округа город Дзержинск и в целях совершенствования механизма управления и распоряжения муниципальным имуществом Городская Дума города Дзержинска 01.11.2006 постановлением № 138 утвердила Положение об учете муниципального имущества и ведении Реестра муниципальной собственности города Дзержинска. Согласно статье 2 Положения организацию учета муниципального имущества и ведение Реестра муниципальной собственности осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города. Реестр составляется на основании информации об объектах учета, представляемой в КУМИ структурными подразделениями администрации города, муниципальными предприятиями и учреждениями иными пользователями муниципального имущества. Таким образом, оспариваемые Обществом действия совершены уполномоченным органом. Также установлено по делу , что в 1931 году на заседании Дзержинского райисполкома было принято решение об организации и открытии Дзержинского колхозного рынка и осуществлен отвод земельного участка для этих целей. Здания мясного павильона площадью 469,44кв.м; павильона «Овощи-фрукты» площадью 1114,89кв.м; молочного павильона площадью 422,28кв.м и нежилого административного здания площадью 555,70 кв.м были построены на денежные средства Дзержинского центрального колхозного рынка. В период с 1931года по 1987год Дзержинский центральный колхозный рынок, как предприятие торговли, находился в ведении Министерства торговли СССР и министерств жилищно-коммунального хозяйства союзных республик. В 1987 году на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров от 26.02.1987 № 265 Исполнительный комитет Горьковского областного Совета народных депутатов принял решение передать колхозные рынки, являющиеся государственной собственностью, из ведения Управления торговли в ведение Областного союза потребительских обществ в установленном порядке. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.11.1992 № С-13/ОП-334 разъяснил, что согласно постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26.12.1987 № 265 колхозные рынки переданы организациям потребительской кооперации безвозмездно не в собственность, а в ведение, то есть в управление. Во исполнение требований Законов РСФСР «О собственности в РСФСР» и «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» и с целью ускорения процессов приватизации 27.12.1991 Верховный Совет Российской Федерации принял постановление № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», закрепившее виды объектов недвижимого имущества, являющиеся федеральной собственностью, собственностью субъектов Российской Федерации и муниципальной собственностью. В силу пункта 2 Постановления объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Так, в пункте 2 приложения № 3 Постановления указаны предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. В соответствии с пунктом 4 приложения № 3 к Постановлению предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящиеся в ведении министерств, ведомств, государственных предприятий (кроме закрытой сети, а также предприятий и организаций Министерства путей сообщения Российской Федерации, Департаментов морского и речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, связанных с обеспечением питания пассажиров в поездах, судах и рабочего снабжения) , относятся к объектам муниципальной собственности. Представители ПО «Дзержинский рынок» утверждали и Нижегородский областной союз потребительских обществ указывал в отзыве на заявление, что колхозный рынок не является предприятием розничной торговли и не входит в перечень объектов, указанных в Приложении № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации, подлежащих передаче в муниципальную собственность, а в силу пункта 3 постановления относится к федеральной собственности. Однако Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области в своем отзыве на заявление указало на отсутствие нарушения прав и законных интересов Российской Федерации , необоснованность доводов заявителя по делу и законность и обоснованность действий администрации города Дзержинска. Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области также указывало на необоснованность заявленных Обществом требований и законность действий администрации города Дзержинска по включению объектов недвижимости в Реестр муниципальной собственности. Довод заявителя о том, что Дзержинский центральный колхозный рынок не относится к предприятиям розничной торговли, обоснованно признан судом первой инстанции несостоятельным. Данное обстоятельство подтверждается сведениями Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства», утвержденного Государственным Комитетом СССР по статистике от 01.01.1976. Утверждение Общества о том, что при реорганизации Дзержинский центрального колхозный рынок передал в состав уставного фонда ПО «Дзержинский рынок» находившиеся в государственной собственности вышеуказанные нежилые помещения не нашло своего подтверждения в судебном заседании. Не установлено в судебном заседании, что Общество является правопреемником всего имущества Дзержинского центрального колхозного рынка. Согласно Уставу ПО «Дзержинский рынок» Общество зарегистрировано 30.03.1993 как вновь созданное общество (п.1.1,п.1.4 и п.5.1.Устава) и представляет собой добровольное объединение членов пайщиков - физических лиц, объединивших свои паи и взносы. Указанное подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.06.2007. Согласно п.5.1. Устава ПО «Дзержинский рынок» собственность потребительского общества составляют основные и оборотные средства, созданные за счет денежных средств и материальных взносов пайщиков, вступительного и паевого. Доказательств того, что указанные заявителем объекты недвижимости переданы Потребительскому обществу «Дзержинский рынок» в качестве пая при создании, в материалы дела не представлено. Принимая во внимание все вышеизложенное в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения заявленных ПО «Дзержинский рынок» требований отсутствуют , поскольку установлено, что оспариваемые действия совершены уполномоченным органом, в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 и не нарушают прав и законных интересов Общества. При таких обстоятельствах в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования Общества не подлежат удовлетворению. Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене или изменению решения суда первой инстанции с учетом внесенных изменений в мотивировочную часть судебного акта отсутствуют. Одновременно судом не допущеноризнании недействительными ненормативных правовых актов, нобственность окодекса и Федеральных законов. , руководствуясь пунктами 2 и 5 статьи 27 Зем нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта. Апелляционная жалоба Общества признается необоснованной и не подлежащей удовлетворению. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы суд относит на ее заявителя. Руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд ПОСТАНОВИЛ: решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.12.2007 по делу № А43-24708/2007-43-487 оставить без изменения, апелляционную жалобу потребительского общества «Дзержинский рынок» - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия. Председательствующий судья Т.А. Захарова Судьи В.Н. Урлеков И.А. Смирнова Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2008 по делу n А79-4860/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|