Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2008 по делу n А79-10330/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

________________________________________________________

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                            

«26» февраля 2008 года                                            Дело № А79-10330/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 20.02.2008.

Полный текст постановления изготовлен 26.02.2008.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Кирилловой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комаровой И.М., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.12.2007 по делу № А79-10330/2007, принятое судьей Кудряшовым В.Н., по заявлению индивидуального предпринимателя Андреевой Л.И. об оспаривании постановления инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары от 22.11.2007 № 25 о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании принял участие представитель ИФНС по  г.Чебоксары – Каморкина Л.В. – по доверенности от 09.01.2008 № 05-22/002.

Андреева Л.И. извещена надлежащим образом  (почтовое уведомление № 17361).

Изучив материалы дела, выслушав представителя Инспекции, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары (далее по тексту – Инспекция)  проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Андреевой Любовь Исааковной законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью в арендованном ею киоске «Сластена», расположенном на территории рынка «Ярмарка» по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, ул.Гладкова, 10.

По результатам проверки Инспекцией составлен протокол от 06.11.2007 № 607, а 22.11.2007 вынесено постановление № 25 о привлечении Андреевой Л.И. к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 3000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Андреева Л.И. обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики.

Решением от 25.12.2007 заявленное требование удовлетворено, постановление от 22.11.2007 № 25 признано незаконным и отменено.

В апелляционной жалобе Инспекция ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального права и несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела.

Инспекция считает, что пробитие контрольно-кассовой машиной чека с указанием суммы, менее уплаченной покупателем (клиентом), понимается как неприменение контрольно-кассовой машины. По мнению Инспекции, ею были установлены обстоятельства, подтверждающие вину Андреевой Л.И.

Андреева Л.И. отзыв на апелляционную жалобу не представила.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 03.11.2007 в 11 час. 36 мин. в киоске «Сластена», расположенном на территории рынка «Ярмарка» по адресу Чувашская Республика, г.Чебоксары, ул.Гладкова, 10, арендованном Андреевой Л.И., продавцом-кассиром Михайловой О.Г. был реализован товар (киндер-игрушка) по цене 15 руб. При этом продавцом-кассиром Михайловой О.Г. был пробит кассовый чек № 27 в 11 час. 27 мин. на сумму 13 руб. и выдан на руки покупателю Низамаевой Е.Н. При инвентаризации наличных денежных средств выявлены излишки в сумме 3 руб. 50 коп., в контрольной ленте за 03.11.2007 сумма 15 руб. не значится.

Продавец-кассир Михайлова О.Г. в объяснительной от 03.11.2007 (л.д.

2

24) пояснила, что вместо 15 руб. пробила 13 руб., случайно нажав на 3, и что она работает только три дня.

Андреева Л.И. в заявлении (л.д. 2-3) указывает, что излишки в кассе в сумме 1 руб. 50 коп. образовались из-за того, продавец-кассир нашла эту сумму денег на полу и положила в кассу.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении Инспекции от 22.11.2007 № 25 (л.д. 5) не отражено, в чем конкретно выражается неисполнение либо ненадлежащее исполнение Андреевой Л.И. своих организационно-распорядительных или административных функций.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что Инспекцией не установлены подтверждающие вину предпринимателя обстоятельства, которые свидетельствовали бы о невыполнении ей организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, повлекших неприменение контрольно-кассового аппарата его работником-продавцом.

Суд апелляционной инстанции также считает необходимым пояснить, что в случае совершения действий (бездействий) формально совпадающих с фактической стороной правонарушения, но при недоказанности вины лица, совершившего данное действие (бездействие), оно не подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

 Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.12.2007 по делу № А79-10330/2007 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Н.Кириллова

М.Б.Белышкова