Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2008 по делу n А11-10626/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир

21 февраля 2008 года                                     Дело № А11-10626/2007-К2-20/497

Резолютивная часть постановления объявлена 15.02.2008

Постановление в полном объеме изготовлено  21.02.2008

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.А.,

судей   Урлекова В.Н., Смирновой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лебедевой Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВолгаГАЗавто» на определение Арбитражного суда Владимирской области от 27.11.2007, принятое судьей  Шеногиной Н.Е. по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВолгаГАЗавто» о признании незаконным отказа и.о. главы Администрации города Коврова от 13.09.2007 №01-34/1343 в выдаче разрешения на строительство.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом - уведомление №8097, 8096.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ВолгаГАЗавто» (далее – Общество, ООО «ВолгаГАЗавто») обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании незаконным отказа и.о. главы Администрации города Коврова от 13.09.2007 №01-34/1343 в выдаче разрешения на строительство мансардного этажа дома 48/2 по ул.Чкалова в городе Коврове Владимирской области и возложении обязанности выдать такое разрешение  сроком на один год.

В обоснование требований указано, что Общество с 1997 года является арендатором помещения, расположенного по вышеуказанному адресу в городе Коврове. В 2005 году ООО «ВолгаГАЗавто» обратилось с заявлением в Управление экономики и муниципальной собственности администрации г.Коврова о даче согласия на производство проектно-изыскательных работ по надстройке второго этажа над арендуемым помещением. Затем  было разработано архитектурно-планировочное задание, заказан рабочий проект, который согласован в установленном законом порядке. После этого на имя главы Администрации города Коврова подавалось заявление о проведении публичных слушаний. Письмом от 13.09.2007 №01-34/1343 орган местного самоуправления отказал в выдаче разрешения на строительство мансардного этажа. По мнению Общества , указанные основания отказа не соответствует требованиям  Градостроительного кодекса Российской Федерации и нарушают права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности.

Определением Арбитражного суда Владимирской области от 27.11.2007 производство по делу № А11-10626/2007-К2-20/497 приостановлено на основании ходатайства Администрации г.Коврова до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Владимирской области по делу      № А11-11049/2007-К1-13/233 по иску  Администрации г.Коврова в лице Управления экономики и муниципальной собственности г.Коврова к Обществу об освобождении занимаемых помещений.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и возобновить производство по делу. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными,  и неправильное применение норм процессуального права.

В судебное заседание представители Общества и Администрации г.Коврова  не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Законность принятого судебного акта, правильность применения судом норм процессуального права проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257-261, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Установлено, что в процессе производства по настоящему делу Администрация города Коврова заявила ходатайство о приостановлении производства на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с направлением Управлением экономики и муниципальной собственности Администрации    г. Коврова в Арбитражный суд Владимирской области искового заявления от 09.11.2007 № 01-08/5276 об освобождении арендуемых помещений по ул. Чкалова, д. 48/2.

Факт принятия искового заявления Управления экономики и муниципальной собственности Администрации г.Коврова к Обществу об освобождении помещений к производству Арбитражного суда Владимирской области подтвержден документально и не оспаривается ООО «ВолгаГАзавто».

Из искового заявления  следует, что Управление просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «ВолгаГАЗавто» освободить занимаемые нежилые помещения общей площадью 267,5 кв.м.,  расположенные по адресу: г. Ковров, ул. Чкалова, д. 48/2, в том числе помещение площадью 157, 5 кв. м,  занимаемое по договору аренды от 25.04.2006 № 04-58/69,  и помещение площадью 110 кв. м,  занимаемое по договору хранения от 23.11.2005 № 04-28/176,  в связи с окончанием сроков действия договоров.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1  статьей 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

Суд апелляционной инстанции считает, что Арбитражный суд Владимирской области обоснованно приостановил производство по делу по заявлению Общества, поскольку в его рамках суд проверяет соответствие выданного  ООО «ВолгаГАЗавто» отказа в разрешении на строительство положениям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающей порядок выдачи разрешения на строительство.

Вопрос о прекращении или  фактическом продолжении действия  договоров аренды от 25.04.2006 №04-58/69 и хранения от 23.11.2005         №04-28/176, заключенных между ООО «ВолгаГАЗавто» и Администрацией г.Коврова,   подлежит выяснению именно по делу по иску Администрации г.Коврова в лице Управления экономики и муниципальной собственности  об освобождении помещений.

Таким образом, рассмотрение заявления Общества о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство невозможно до разрешения дела по иску Администрации г.Коврова к Обществу об освобождении помещений.

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене или изменению решения суда первой инстанции  в данном случае отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом не допущено.

Апелляционная жалоба Общества признается  необоснованной и не подлежащей удовлетворению. Доводам заявителя  судом первой инстанции дана надлежащая оценка и они отклонены. Оснований для признания обоснованными их  не находит и суд апелляционной инстанции.

Вопрос о взыскании судебных расходов судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на определение суда о приостановлении производства по делу государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Владимирской области от 27.11.2007 по делу № А11-10626/2007-К2-20/497 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВолгаГАЗавто» -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.А. Захарова

Судьи

В.Н. Урлеков

И.А. Смирнова