Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2008 по делу n А79-4655/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г.Владимир, ул. Березина, д.4, http://1aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                                          Дело №А79-4655/2007

«07» февраля 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена  31 января 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен  07  февраля 2008 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Белякова Е.Н.,  судей  Максимовой М.А., Соловьевой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Третьяковой  Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, г. Чебоксары, на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.11.2007 по делу №А79-4655/2007, принятое судьей Юрусовой Н.В., по иску Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, г. Чебоксары, к индивидуальному предпринимателю Дельману Александру Ильичу, г.Чебоксары, об устранении нарушений прав собственника земельного участка, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета  спора: ГУК «Чувашский национальный музей», г. Чебоксары, Администрация города Чебоксары, г. Чебоксары, Управление Роснедвижимости по Чувашской Республике, г. Чебоксары, ОАО «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии», г. Чебоксары,

при участии:

от истца –  Пинямаскиной С.В. (доверенность №1 от 09.01.2008);

от ответчика  –  Свеклов В.В. (доверенность от 12.04.2005 №21АА253179);

от третьих лиц :

от ГУК «Чувашский  национальный  музей» –  Курбанова Л.Н. (доверенность №01-11-07 от 14.01.2008);

от Управления Роснедвижимости – Корнеев И.В. (доверенность  от 09.01.2008);

от администрации – не явился, извещен (уведомление №71104);

от ОАО «Чебоксарская пивоваренная компания «Букет Чувашии» - не явился, извещен (уведомление  №71100), установил.

Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики (далее - Минимущества ЧР) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Дельману Александру Ильичу об обязании устранить нарушения прав пользования земельным участком, являющимся государственной собственностью Чувашской Республики, с кадастровым номером 21:01:02 01 02:0004 общей площадью 4 362 кв.м., расположенным по адресу: г. Чебоксары, ул. Красная площадь, 5/2 (ранее ул. К.Маркса, д.7) и снести с указанного земельного участка возведенное строение.

Исковые требования обоснованы статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 60, 64 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что часть земельного участка, предоставленного ГУК «Чувашский национальный музей» Минкультуры Чувашии, использована ответчиком под строение, чем нарушаются права истца – собственника земельного участка.

Определением суда от 07.09.2007 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии».

Определением от 07.11.2007 в удовлетворении заявления ГУК «Чувашский национальный музей» Минкультуры Чувашии о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, отказано.

В судебном заседании представитель истца уточнил предмет иска, просил обязать ответчика устранить нарушение прав собственника земельного участка путем сноса части самовольно возведенного строения.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение предмета иска.

Решением от 14.11.2007 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Минимущества ЧР обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, дополнением к ней, просит решение отменить по основаниям пунктов 2, 3 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с применением закона, не подлежащего применению, неправильным истолкованием закона.  

Оспаривая законность судебного акта, заявитель указывает на то, что судом первой инстанции неправильно применена статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, тогда как, по мнению заявителя, суд должен был применить статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заявитель не согласен с тем, что в решении указано на отсутствие у собственника полномочий на защиту своего нарушенного права, что, по его мнению, является ущемлением и ограничением его права.

Также  заявитель ссылается на то, что у него как у собственника возникают препятствия по распоряжению указанным земельным участком, поскольку на части земельного участка, являющегося государственной собственностью Чувашской Республики,  возведено строение, принадлежащее ИП Дельману А.И.

Заявитель указывает на то, что ответчик признает факт самовольного занятия земельного участка Республиканской собственности, осуществляемый при реконструкции объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности ИП Дельману А.И.

Индивидуальный предприниматель Дельман А.И. в отзыве возразил против доводов апелляционной жалобы, сославшись на их несостоятельность.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца подтвердил доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит суд апелляционной инстанции отменить решение и принять по делу новый судебный акт.

Представители третьих лиц: ГУК «Чувашский национальный музей», Управление Роснедвижимости по Чувашской Республике, - поддержали позицию представителя истца, просили отменить решение суда первой инстанции.

Третьи лица: администрация г. Чебоксары, ОАО «Чебоксарская  пивоваренная  компания», - отзывов на апелляционную жалобу не представили, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В  судебном  заседании в  соответствии со статьей 163  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации  объявлен  перерыв до  31.01.2008.

После перерыва в судебное заседание явился представитель ответчика, который подтвердил доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, решение по апелляционной жалобе просил оставить на усмотрение суда.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,

за ГУК «Чувашский национальный музей» Минкультуры Чувашии закреплен земельный участок площадью 4 492 кв.м. по ул. К. Маркса, 7, занимаемый зданием Музея для выставочных, культурно-массовых мероприятий, в бессрочное (постоянное) пользование, о чем выдан государственный акт №ЧР-01-000193.

Постановлением администрации г. Чебоксары от 18.04.1998 №693 изъята часть земельного участка по ул. К. Маркса, 7, площадью 130 кв.м., занимаемая зданием Музея пива. Данный участок закреплён за ОАО Чебоксарской пивоваренной фирмой «Букет Чувашии».

25.02.2000 между администрацией г. Чебоксары (Арендодатель) и ОАО Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии» (Арендатор) заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка сроком до 18.04.2008.

Согласно распоряжению администрации г. Чебоксары от 24.11.2000 №2335-р у Чувашской Республиканской организации Всероссийского физкультурно-спортивного общества (ЧРО ВФСО) «Динамо» изъята часть земельного участка площадью 106 кв.м. по ул. К. Маркса, 11а, который оставлен в ведении администрации г. Чебоксары. Этим же распоряжением (пункт 2) ОАО Чебоксарской пивоваренной фирме «Букет Чувашии» предоставлен земельный участок площадью 206 кв.м. по ул. К. Маркса, 11а для эксплуатации ранее установленных летних декоративных домиков во дворе Музея пива.

Передача данного земельного участка ОАО Чебоксарской пивоваренной фирме «Букет Чувашии» оформлена договором аренды от 05.04.2001 №79/1555-Л сроком до 24.11.2010.

23.12.2005 между ОАО «Чебоксарская пивоваренная фирма «Букет Чувашии» (Продавец) и индивидуальным предпринимателем Дельманом А.И. (Покупатель) заключен договора купли-продажи №23-12/2005, по которому покупатель приобрел здание Музея пива общей площадью 341,40 кв.м., расположенное по адресу: г. Чебоксары, бульвар купца Ефремова, д.6, - а также три одноэтажных деревянных здания летних декоративных домиков и имеющееся оборудование, инвентарь, экспонаты и иные вещи, подвал, имеющиеся в перечисленных зданиях, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана регистрационная запись №21-24-01/157/2005-183 и выдано свидетельство.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.05.2006 №635-р утверждён Перечень № 97:241 земельных участков, расположенных на территории Чувашской Республики в границах муниципального образования «Город Чебоксары», на которые у Чувашской Республики возникает право собственности.

Согласно данному Перечню право собственности Чувашской Республики возникает на земельный участок из земель поселений площадью 0,4362 га в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись №21-21-01/097/2006-345 о государственной регистрации права собственности Чувашской Республики на указанный участок, о чём выдано свидетельство серии 21АА №154461, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись №21-21-01/193/2006-238 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком, принадлежащего государственному учреждению культуры «Чувашский национальный музей» Министерство культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики. Учреждению выдано свидетельство серии 21АА №170315.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики от 30.01.2007 № 155-р в связи с уточнением границ и площади земельного участка прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ГУК «Чувашский национальный музей» Минкультуры Чувашии на земельный участок площадью 4362 кв.м., расположенный по адресу: г. Чебоксары, ул. К. Маркса, д. 7. В постоянное (бессрочное) пользование ГУК «Чувашский национальный музей» Минкультуры Чувашии для эксплуатации зданий Музея предоставлен земельный участок площадью 4401 кв.м. по адресу: г. Чебоксары, Красная площадь, д. 5/2 (ранее ул. К. Маркса, д. 7).

23.07.2007 Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики выдано новое свидетельство о государственной регистрации права собственности серии 21 АА №287995, согласно которому зарегистрировано право собственности Чувашской Республики на земельный участок общей площадью 4401 кв.м., расположенный по адресу: г. Чебоксары, площадь Красная, д. 5/2.

21.08.2007 ГУК «Чувашский национальный музей» Минкультуры Чувашии также выдано новое свидетельство серии 21 АА № 289464 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельный участком с площадью 4401 кв.м., расположенным по адресу: г. Чебоксары, площадь Красная, д. 5/2.

Истец, указывая на то, что предпринимателем Дельманом А.И. на части земельного участка, принадлежащем на праве собственности Чувашской Республике и переданного ГУК «Чувашский национальный музей» Минкультуры Чувашии, возведено строение, возникают препятствия по его использованию, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 304 Гражданской кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушении его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Субъектом негаторного иска является собственник или иной титульный владелец, сохраняющий вещь в своем владении, но испытывающий препятствия в ее использовании.

При изложенных выше обстоятельствах решение Арбитражного суда Чувашской Республики об отказе в удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики является законным, поскольку на момент рассмотрения спора земельный участок находился во владении ГУК «Чувашский национальный  музей».

С учетом положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся с негаторным иском, должно представить доказательства не только принадлежности ему имущества на праве собственности, но и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества.

Вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований Министерства имущественных и земельных отношений основан на имеющихся в материалах дела доказательствах и фактических обстоятельствах дела, мотивирован недоказанностью нарушения законных прав и интересов.

Как правильно указал суд, в настоящее время земельный участок, в отношении которого заявлен иск об устранении препятствий пользования, находится во владении ГУК «Чувашский  национальный музей» Минкультуры Чувашии, данное лицо является титульным владельцем, участок используется в соответствии с целевым назначением.

Право пользования земельным участком Министерства имущественных и земельных отношений непосредственно не затрагивается.

ГУК «Чувашский национальный музей» Минкультуры Чувашии вправе обратиться в суд с самостоятельным  иском.

Определением суда первой инстанции от 07.11.2007 года ГУК «Чувашский национальный музей» отказано в удовлетворении заявления о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Указанное определение суда обжаловано не было.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не препятствует ГУК «Чувашский национальный музей» обратится в суд с самостоятельным  иском о защите нарушенного права в соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решение законно и обоснованно, принято при полном, объективном, всестороннем исследовании доказательств, представленных в дело, доводы заявителя несостоятельны.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, сделанные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Процессуальных нарушений, установленных пунктом 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.11.2007 по делу №А79-4655/2007 оставить без изменения, а апелляционную - жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию -  Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий  судья                                          Е.Н. Беляков          

Судьи                                                                                   М.А. Максимова

М.В. Соловьева