Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2008 по делу n А79-8902/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

  ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир       

06 февраля 2008 года                                                         Дело № А79-8902/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 30.01.2008

Постановление в полном объеме изготовлено 06.02.2008

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирновой И.А.,

судей Захаровой Т.А., Протасова Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богдановой Т.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛУЙС»

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 07.11.2007

по делу № А79-8902/2007,

принятое судьей Михайловым А.Т.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛУЙС»

о признании незаконным постановления инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары от 17.10.2007 № 25 о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары -                  Николаевой С.В. по доверенности от 25.01.2008 № 05-22/048, Степановой С.П. по доверенности от 25.01.2008 № 05-22/046,

от общества с ограниченной ответственностью «ЛУЙС» - не явились (уведомление № 25179),

и установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЛУЙС» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании незаконным и отмене постановления  инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (далее - Инспекция) от 17.10.2007 № 25 о привлечении Общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –  КоАП).

Решением от 07.11.2007 Арбитражный суд Чувашской Республики отказал Обществу в удовлетворении требований, признав доказанной его вину в совершении административного правонарушения.

 Общество не согласилось с решением суда первой инстанции и  обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт.

Не оспаривая факт реализации алкогольной продукции без надлежащего оформления раздела «Б» справки к товарно-транспортной накладной, Общество считает, что Инспекцией и судом первой инстанции неправильно квалифицировано совершенное им правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена в части 2 статьи 14.16 КоАП.  

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в судебное заседание не направило.

Представители Инспекции в судебном заседании и отзыве на апелляционную жалобу просили в ее удовлетворении отказать, а решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 07.11.2007 проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном в статье 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителей Инспекции, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

25.09.2007 Инспекцией проведена проверка соблюдения Обществом законодательства о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции в бистро «Залив», расположенном по адресу:               г. Чебоксары, ул. К. Воробьевых, д. 16 и принадлежащем Обществу, в ходе которой установлено, что Обществом осуществляется реализация алкогольной продукции: водки «Мягков серебренная», емк. 0,5 л., производства Украины, водки «Мариинский посад», емк. 0,5 литра, производства С.З. «Марпосадский», «Советское шампанское» полусладкое, емк. 0,75 л., производства г. Беслан при отсутствии в разделе «Б» справки к товарно-транспортной накладной подписи, печати, даты, наименования получателя алкогольной продукции.

По результатам проверки 25.09.2007 Инспекцией возбуждено дело об административном правонарушении, о чем вынесено соответствующее определение.

01.10.2007 Инспекцией составлен протокол об административном правонарушении № 077, а постановлением от 17.10.2007 № 25 Общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении со стороны Инспекции не установлено.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995                      № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» (в редакции Федерального закона от 21.07.2005 № 102-ФЗ) запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без документов, подтверждающих ее легальность.

Согласно пункту 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2006 № 80), продавец обязан представить по требованию покупателя один из следующих документов: сертификат или декларацию о соответствии; копию сертификата, заверенную держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям.

В силу статьи 139 Правил продажи отдельных видов товаров на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ к документам, сопровождающим оборот алкогольной продукции относится в том числе справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации). Форма справки и правила ее заполнения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию».

В соответствии с пунктами 4 и 5 названных Правил организация-покупатель при поступлении продукции от производителя заверяет данные, указанные в разделе «А» и левой части раздела «Б» справки, подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью. При каждой последующей реализации продукции организацией-продавцом заполняется только раздел «Б» справки. При этом организация-продавец заполняет обе части раздела «Б», заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной продукции организация-покупатель заверяет данные, указанные в правой части раздела «Б», подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью.

Из материалов дела усматривается, что в противоречие указанным нормам законодательства в разделе «Б» справки к товарно-транспортной накладной, представленной Обществом в момент проверки должностным лицам Инспекции, отсутствовали необходимые отметки покупателя.

 Следовательно, вывод арбитражного суда о совершении Обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 3 статьи 14.16 КоАП, соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтвержден документально. Суд первой инстанции обоснованно отказал Обществу в признании незаконным оспариваемого постановления.

При этом суд не нашел оснований для применения статьи 2.9 КоАП и признания малозначительным совершенного Обществом административного    правонарушения, поскольку оно посягает на установленный порядок государственного регулирования в области оборота алкогольной продукции.

Довод Общества о неправильной квалификации совершенного им правонарушения отклоняется судом апелляционной инстанции.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП предусмотрена ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.

В рассматриваемом случае у Общества имелись в наличии товарно-сопроводительные документы, однако они не были оформлены надлежащим образом, в связи с чем согласно закону и сложившейся судебно-арбитражной практике применяется ответственность по части 3 статьи 14.16 КоАП.

С учетом изложенного апелляционная жалоба Общества по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Чувашской Республики в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы основаны на правильном применении норм материального права.                                                                                                  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 07.11.2007 по делу № А79-8902/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛУЙС» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Смирнова

Судьи

Т.А. Захарова,

Ю.В. Протасов