Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2008 по делу n А79-9209/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017  г. Владимир, ул. Березина, д. 4

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                             Дело № А79-9209/2007

«16  » января  2008 года                                                 

Резолютивная часть постановления объявлена 09.01.2008.

Постановление в полном объеме изготовлено  16.12.2008.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Кирилловой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гавриловой Е.В., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ремос-С»  на решение   Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.11.2007 по делу №А79-9209/2007, принятое судьей Крыловым Д.В., по заявлению  жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Ремос-С» об отмене постановления инспекции федеральной налоговой службы по г.Чебоксары от 24.10.2007г.

В судебном заседании приняли участие представители:

ООО «Ремос-С» - Егорова О.А. – по доверенности от 27.10.2006 № 04-121;

ИФНС по г.Чебоксары: Каморкина Л.В. – по доверенности от 09.01.2008  № 05-22/002.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя Инспекции, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары (далее по тексту – Инспекция) 20.09.2007 была проведена проверка общества с ограниченной ответственностью «Ремос-С» (далее по тексту – Общество), расположенного по адресу: г.Чебоксары, Марпосадское шоссе, д.1, по вопросам соблюдения условий работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций. По результатам проверки составлен акт от 20.09.2007 № 230 и протокол об административном правонарушении от 03.10.2007 № 309.

Начальник Инспекции, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 309 и другие материалы проверки, 24.10.2007 вынес постановление о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в сумме 40000 руб.

Общество не согласилось с постановлением Инспекции от 24.10.2007 и обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с требованием о признании его незаконным и отмене.

Решением от 14.11.2007 арбитражный суд первой инстанции Обществу в удовлетворении его требования отказал.

В апелляционной жалобе Общество указывает на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

Общество полагает, что суд первой инстанции необоснованно не применил статью 2.9 Кодекса Российской Федерации.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить обжалуемое решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу и в выступлении представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных лимитов, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Согласно статье 34 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" определение порядка ведения кассовых операций отнесено к компетенции Банка России.

В соответствии с пунктом 3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации (далее по тексту – Порядок) каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

В соответствии с пунктами 13, 22 - 24 Порядка прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом, на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя

2

предприятия. Все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. Каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной печатью. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно, в конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Согласно пункту 29 Порядка руководители предприятий обязаны оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы. Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий приведены в приложении N 3.

Для обеспечения надежной сохранности наличных денежных средств и ценностей помещение кассы, согласно пункту 3 этого приложения, должно отвечать следующим требованиям: быть изолированным от других служебных и подсобных помещений; располагаться на промежуточных этажах многоэтажных зданий; иметь капитальные стены, прочные перекрытия пола и потолка, надежные внутренние стены и перегородки; закрываться на две двери: внешнюю, открывающуюся наружу и внутреннюю, изготовленную в виде стальной решетки, открывающейся в сторону внутреннего расположения кассы; оборудоваться специальным окошком для выдачи денег; иметь сейф (металлический шкаф) для хранения денег и ценностей, прочно прикрепленный к строительным конструкциям пола и стены стальными ершами; располагать исправным огнетушителем.

Из материалов дела следует, что кассовые операции ведутся в кабинете главного бухгалтера, где расположены рабочие места главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера, бухгалтера кассира, заместителя директора по общим вопросам, то есть имеется доступ в помещение лиц, не имеющих отношение к ее работе. Движение денежных средств по кассе до 20.09.2007, доказано кассовой книгой Общества и карточкой счета 50, 51.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 постановления Пленума от 02.06.2004 N 10 разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Суд первой инстанции, исследовав представленные в дело доказательства, пришел к обоснованному выводу, что конкретные обстоятельства совершения Обществом правонарушения и характер этого правонарушения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым правоотношениям в сфере предпринимательской деятельности и финансов и, как следствие, об отсутствии оснований для признания названного правонарушения малозначительным.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что Обществом совершено правонарушение  ответственность за которые установлена статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены

судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение   Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.11.2007 по делу №А79-9209/2007 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ремос-С»   оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В.Москвичева

Судьи

М.Б.Белышкова

М.Н.Кириллова