Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2007 по делу n А79-7469/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                            

«26»  декабря  2007 года                                             Дело № А79-7469/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 19.12.2007.

Полный текст постановления изготовлен 26.12.2007.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Протасова Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гавриловой Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы  по г.Чебоксары на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 18.10.2007 по делу №А79-7469/2007, принятое судьей Дроздовым Н.В., по заявлению индивидуального предпринимателя Смирнова Андрея Михайловича об отмене постановления инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары  от 29.08.2007 №25 о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании приняли участие представители:

ИФНС по г.Чебоксары – Каморкина Л.В. – по доверенности от 03.09.2007 № 05-22/296;

Смирнов А.М., паспорт серия 8704 № 341367, выдан ОВД Калининского района г.Чебоксары.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя Инспекции и Предпринимателя, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары (далее по тексту – Инспекция) 16.08.2007 провела проверку соблюдения индивидуальным предпринимателем Смирновым Андреем Михайловичем Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием  карт» в нежилом помещении на первом этаже здания универмага «Экспресс» по адресу г.Чебоксары, ул.Привокзальная, д.6, где Смирнов А.М. арендует 1 кв.метр площади. В ходе проверки было установлено осуществление наличных денежных расчетов за услуги сотовой связи посредством платежного терминала – автомата «ТС-Орион»,  принадлежащего предпринимателю, заводской № 0014, не соответствующего требованиям, предъявляемым Федеральным законом № 54-ФЗ к контрольно-кассовой технике (далее по тексту – ККТ), допущенной к применению на территории Российской Федерации, так как данный платежный терминал – автомат не оснащен фискальной памятью, не внесен в Государственный реестр как вид ККТ и не зарегистрирован в налоговом органе по месту учета собственника. Платеж был осуществлён 16.08.207 в 12 час. 52 мин. на сумму 10 руб. Комиссия составляет 48 коп. Сумма к зачислению на счет клиента 9 руб. 52 коп.

На основании данного факта было составлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.08.2007. Инспекцией 22.08.2007 был составлен протокол об административном правонарушении № 490 в присутствии Смирнова А.В.

 Постановлением от 29.08.2007 № 25 предприниматель был привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, предприниматель обратился в Арбитражный суд Чувашской республике с заявлением о признании его  незаконным.

Решением от 18.10.2007 заявленное требование удовлетворено.

    В апелляционной жалобе Инспекция ссылается на нарушение судом норм материального права.

    Инспекция полагает, что в действиях Предпринимателя содержит состав, вменяемого ему административного правонарушения.

    Смирнов А.В. в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения.

    Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, выслушав пояснения представителя Инспекции и Предпринимателя, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что оспариваемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

    Статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей,

2

при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» все организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг обязаны применять контрольно-кассовую технику.

В силу пункта 1 статьи 3 названного Закона при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт на территории Российской Федерации применяются модели контрольно-кассовой техники, включенные в Государственный реестр.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, применяемая организациями и индивидуальными предпринимателями, должна быть зарегистрирована в налоговых органах по месту учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика; быть исправна, опломбирована в установленном порядке; иметь фискальную память и эксплуатироваться в фискальном режиме.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от 31.07.2003 № 16 «О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин», под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать, в частности, использование контрольно-кассовой машины, не зарегистрированной в налоговых органах; использование контрольно-кассовой машины, не включенной в Государственный реестр; использование контрольно-кассовой машины без фискальной (контрольной) памяти.

Из материалов дела следует, что используемый Смирновым А.М. при осуществлении наличных денежных расчетов по приему платежей за услуги связи платежный терминал заводской номер 0014 не отвечает требованиям Федерального закона  от 22.05.2003 № 54-ФЗ, предъявляемым к контрольно-кассовой технике (не оснащен фискальной памятью; не включен в Государственный реестр; не зарегистрирован в налоговом органе); в его составе отсутствует контрольно-кассовая техника, включенная в государственный реестр и зарегистрированная в налоговом органе, следовательно, налоговый орган правомерно привлёк его к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и у суда первой инстанции не было оснований для отмены постановления.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, Арбитражным судом Чувашской Республики не допущено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от  18.10.2007 по делу  № А79-7469/2007 отменить.

        Индивидуальному предпринимателю Смирнову Андрею Михайловичу в удовлетворении требования об отмене постановления инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары  от 29.08.2007 №25 о привлечении к административной ответственности отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В.Москвичева

Судьи

 М.Б. Белышкова

Ю.В.Протасов