Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2007 по делу n А79-6307/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир

«20»  декабря  2007 года                                             Дело № А79-6307/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 13.12.2007.

Полный текст постановления изготовлен 20.12.2007.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Урлекова В.Н.,

судей Захаровой Т.А., Смирновой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гавриловой Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Апрель» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 27.08.2007 по делу № А79-6307/2007, принятое судьей Кудряшовым В.Н., по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Апрель» о признании недействительным постановления инспекции Федеральной налоговой службы по г.Новочебоксарску по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании приняли участие представители:

от ООО «Апрель»- представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания (уведомление №83807);

от ИФНС по г.Новочебоксарску – Петров С.И. по доверенности от 26.06.2007 №10800;

Первый арбитражный апелляционный суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Апрель»                                  (далее – ООО «Апрель») обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании незаконным и отмене  постановления инспекции Федеральной налоговой службы по г.Новочебоксарску (далее- Инспекция) от 26.06.2007 №24 о привлечении его к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в виде взыскания штрафа в размере 30 000 рублей за нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Заявитель пояснил, что в магазине не были нарушены правила продажи отдельных видов товаров, поскольку все необходимые документы были представлены в Инспекцию.

Инспекция с заявленными требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что материалами дела доказан факт продажи алкогольной продукции с нарушением Правил продажи алкогольной продукции.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 27.08.2007  обществу в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Апрель» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Заявитель апелляционной жалобы, считает, что в его действиях отсутствует состав вменяемого ему правонарушения, поскольку все необходимые документы имелись в наличии, однако данные документы не были приняты во внимание. Кроме того, документы были представлены в Инспекцию до составления протокола об административном правонарушении.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции в силе, указывая на его законность и обоснованность.

Законность принятого Арбитражным судом Чувашской Республики  решения проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статьях 259, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 20.06.2007 Инспекцией проведена проверка выполнения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине «Апрель», расположенном по адресу: г.Новочебоксарск, бульвар Зеленый, д.11 «А»,  принадлежащем  ООО «Апрель».

В ходе проверки установлено, что в магазине осуществлялась реализация алкогольной продукции: водки «Сурская», емк. 0,5л., 40% об., производство г.Ядрин Чувашской Республики по цене 79 рублей, на которую продавцом не была представлена товарно-транспортная накладная и раздел «В» справки к ТТН. Также было зафиксировано отсутствие надлежащим образом оформленных ценников на слабоалкогольные напитки. Кроме того, в уголке покупателя отсутствовали Правила продажи отдельных видов товаров и информация о номере и сроке действия лицензии, об органе, ее выдавшем.

По результатам проверки составлены акт от 20.06.2007 №000240                (л.д.30) и протокол об административном правонарушении от 21.06.2007 №000368 (л.д.31).

26.06.2007 вынесено постановление №24 о привлечении общества к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 30 000руб. по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Посчитав неправомерным привлечение к административной ответственности, ООО «Апрель»  обратилось в арбитражный суд.

Арбитражный суд Чувашкой Республики пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленного требования.

Рассмотрев апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в редакции, действовавшей на время рассмотрения дела об административном правонарушении) запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего закона.

В силу пункта 2 статьи 10.2 указанного выше закона этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с пунктом 12 раздела I Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила продажи), при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:

- сертификат или декларация о соответствии;

-копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;

-товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

В пункте 139 вышеуказанных Правил продажи отдельных видов товаров, установлено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы, в частности, товарно-транспортную накладную и копии справок, прилагаемых к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции и к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, произведенную в Российской Федерации, и предъявлять их по требованию покупателя. Интересы продавца (юридического лица) в отношениях с покупателями представляют его работники, за действия которых работодатель несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 141 Правил продажи при продаже алкогольной продукции продавец к образцам, имеющимся в продаже, прикрепляет ценники, на которых указаны наименование продукции и цена.

Материалами дела подтверждается факт реализации алкогольной продукции при отсутствии во время проведения проверки товарно-транспортной накладной и раздела «В» справки к ТТН, а также отсутствие надлежащим образом оформленных ценников на слабоалкогольные напитки.

Кроме того, в соответствии с пунктом 9 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №55 от 19.01.1998, настоящие правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

Согласно пункту 10 Правил продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.

Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем.

Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.

Однако в нарушение вышеперечисленных требований Общество не обеспечило возможность ознакомления покупателей с информацией о лицензии и Правилами продажи отдельных видов товара в наглядной и доступной форме.

При таких данных, вывод суда первой инстанции о наличии в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях, является правильным.

Ссылка заявителя в апелляционной жалобе на отсутствие в его действиях состава вменяемого ему правонарушения, поскольку сопроводительные документы имелись в наличии и были представлены до составления протокола об административном правонарушении, не принимается апелляционной инстанцией, так как во время проверки документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции по требованию проверяющих представлены не были.

Исходя из изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется

Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с апелляционной жалобы не рассматривался, так как в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики  от 27.08.2007 по делу № А79-6307/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Апрель» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

В.Н.Урлеков

Судьи

Т.А.Захарова

И.А.Смирнова