Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2007 по делу n А79-5026/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир

«20»  декабря  2007 года                                                Дело № А79-5026/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря  2007 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  20 декабря 2007 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Урлекова В.Н.,

судей Захаровой Т.А., Смирновой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гавриловой Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Сигоис» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики   от 02.08.2007 по делу № А79-5026/2007, принятое судьей Михайловым А.Т., по заявлению Алатырской межрайонной прокуратуры Чувашской Республики о привлечении закрытого акционерного общества «Сигоис» к административной ответственности.

В судебном заседании приняли участие представители:

от ООО «Сигоис» – представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела (уведомление №78099),

от Алатырской межрайонной прокуратуры - представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела (уведомление № 78097),

от ГУ МЧС по Чувашской Республике- представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела (уведомление № 78098),

Первый арбитражный апелляционный суд установил:

Алатырский межрайонный прокурор (далее -  Прокурор) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о привлечении закрытого акционерного общества «Сигоис» (далее- Общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии на эксплуатацию пожароопасного производственного объекта.

В обоснование заявленного требования Прокурор указал, что в ходе проверки деятельности Общества обнаружен факт эксплуатации последним пожароопасного производственного объекта – лесопильного цеха, без соответствующей лицензии.

Общество заявленное требование не признало, ссылаясь на отсутствие события вменяемого ему правонарушения.

ГУ МЧС по Чувашской Республике требование прокурора поддержало.

02.08.2007 Арбитражный суд Чувашской Республики принял решение, которым привлек Общество к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях виде взыскания штрафа в сумме 40 000 руб.

Не согласившись с решением суда, Общество обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт.

По мнению Общества, вывод суда о том, что эксплуатируемый им производственный объект является пожароопасным, не подтвержден заключением компетентного органа. Считает, что признание объекта пожароопасным только на основе анализа справочных данных недопустимо.

Законность принятого Арбитражным судом  Чувашской Республики решения проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статьях 259, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 22.06.2007 Алатырской межрайонной прокуратурой  совместно с ОГПН города Алатыря и Алатырского района проведена проверка исполнения ЗАО «Сигоис» законодательства о лицензировании при осуществлении предпринимательской деятельности по эксплуатации лесопильного цеха, расположенного по адресу: Чувашской Республика, Алатырский район, поселок Алтышево, улица Заводская, дом 6.

В ходе проверки выявлено, что Общество осуществляет предпринимательскую деятельность по эксплуатации пожароопасного производственного объекта (лесопильного цеха), без получения соответствующей лицензии.

28.06.2007 Прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, на основании которого Прокурор  обратился в арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением  о привлечении ЗАО «Сигоис» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд первой инстанции, удовлетворив требование Прокурора,  привлек Общество к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса,  в виде взыскания штрафа в размере 40 000 рублей.

Рассмотрев апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно подпунктам 28, 29 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» обязательному лицензированию подлежит деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов.

Порядок лицензирования деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определен Положением о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных объектов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 595).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 указанного Положения под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

Как следует из материалов дела ЗАО «Сигоис» осуществляет деятельность по переработке древесины с использованием своего оборудования- промышленных станков по деревообработке, с целью продажи готовой продукции. При производстве используется сосна.

Согласно выводам УГПН ГУ МЧС России по Чувашской Республике (л.д. 38; 82), деревообрабатывающий цех ЗАО «Сигоис» относится к категории В4 по взрывопожарной и пожарной опасности для помещений, что является подтверждением пожароопасности данного объекта.

Факт эксплуатации пожароопасного производственного объекта без соответствующей лицензии на эксплуатацию пожароопасных производственных объектов доказан материалами дела.

Учитывая указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии в действиях Общества  состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы Общества в обоснование своих возражений, изложенные в апелляционной жалобе, опровергается заключением компетентного органа (УГПН ГУ МЧС России по Чувашской Республике) о пожароопасности лесопильного цеха, принадлежащего ЗАО «Сигоис» (л.д.38).

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении Прокурором соблюден.

Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вопрос о взыскании расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе не рассматривался, так как в соответствии со статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на решение о привлечении к административной ответственности  государственной пошлиной  не облагается.

Руководствуясь статьями  266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики  от 02.08.2007 по делу № А79-5026/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Сигоис» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

В.Н.Урлеков

Судьи

Т.А.Захарова

И.А.Смирнова