Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2007 по делу n А43-8946/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                            

« 19 » декабря  2007 года                            Дело № А43-8946/2007-32-258

Резолютивная часть постановления объявлена 12.12.2007.

Постановление в полном объеме изготовлено 19.12.2007.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Москвичевой Т.В.,

судей Протасова Ю.В., Белышковой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гавриловой Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПРОДО Дистрибьюшн Кампани» на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.08.2007 по делу № А43-8946/2007-32-258, принятое судьей Фирсовой М.Б., по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПРОДО Дистрибьюшн Кампани» о признании незаконными действий (бездействий) инспекции Федеральной налоговой службы России по Приокскому району г.Н.Новгорода, выразившихся в отказе произведения возврата сумм излишне взысканных штрафов в размере 25725 рублей и начисленных на них процентов в размере 1708 рублей.

В судебном заседании приняли участие представители:

ООО «ПРОДО Дистрибьюшн Кампании» -Буянова М.И. – по доверенности от 18.06.2007 № 324/03-07 участвовала в судебном заседании 05.12.2007 до объявленного на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перерыва до 16 час. 00 мин. 12.12.2007, Ермошин Д.А. – по доверенности от 05.12.2007 № 450/03-07 участвовал в судебном заседании 12.12.2007;

ИФНС России по Приокскому району г.Нижнего Новгорода – Гвилия Д.М. – по доверенности от 03.12.2007, Матвеева И.Н. – по доверенности от 03.12.2007 участвовали в судебном заседании 05.12.2007 до объявленного на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перерыва до 16 час. 00 мин. 12.12.2007, Грибакин М.Г. – по доверенности от 12.12.2007 участвовал в судебном заседании 12.12.2007.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ПРОДО Дистрибьюшн Кампании»  (далее по тексту – Общество) 28.02.2007 обратилось  в инспекцию Федеральной налоговой службы России по Приокскому району г.Нижнего Новгорода (далее по тексту – Инспекция) с заявлениями от 19.02.2007 №8 №9 о возврате излишне взысканного штрафа в общей сумме 25725 рублей.

Инспекция 20.03.2007 письмом №827 отказала Обществу в возврате излишне взысканного штрафа.

Общество 16.04.2007 обратилось с жалобой на бездействие должностных лиц Инспекции в Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области.

Рассмотрев жалобу Общества, Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области 18.05.2007 решило оставить ее без удовлетворения.

Посчитав действия Инспекции по отказу возврата излишне взысканных штрафа незаконными, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании их незаконными и об обязании Инспекции перечислить излишне взысканные штрафы и начисленные на них проценты на его расчетный счет.

Решением от 29.08.2007 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной жалобе Общество ссылается на, неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

Общество указывает, что порядок возврата излишне взысканных сумм предусматривает их возврат за счет средств бюджета, а не конкретного налогового органа.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда подлежит отмене на основании следующего.

В соответствии со статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. Сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня

2

получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При этом порядок возмещения налога при переходе налогоплательщика в новую налоговую инспекцию и постановки его на налоговый учет в этом налоговом органе данной нормой не регламентирован.

Как следует из материалов дела, межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Нижегородской области в отношении Нижегородского филиала общества с ограниченной ответственностью «ПРОДО Менеджмент» (переименованное в общество с ограниченной ответственностью «ПРОДО Дистрибьюшн Кампании» на основании решения внеочередного общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью «ПРОДО Менеджмент» от 13.12.2006) 26.09.2006 вынесла решения №№ 13-759/3696 и 13-758/3697 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафов в размере 22327 руб. 20 коп. и 3397 руб. 50 коп. соответственно. Указанные в решениях суммы  налоговых санкций оплачены Обществом 17.10.2007 платежными поручениями №№ 6935 и 6934, согласно которым получателем данных сумм является межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Нижегородской области.

Арбитражным судом Нижегородской области решениями от 29.12.2006 и 16.01.2007 по делам №№ А43-34513/2006-45-418 и А43-34512/2006-40-1145 соответственно, решения налогового органа от 26.09.2006 признаны недействительными. Решения Арбитражного суда Нижегородской области исполнены: суммы, начисленные налогоплательщику согласно решений от 26.09.2006 сторнированы  29.01.2007 и 16.02.2007. Данный факт подтверждается выпиской из лицевого счета налогоплательщика по налогу на прибыль от 18.05.2007 № 329441.

На основании заявления от 31.01.2007 Общество снято с налогового учета в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Нижегородской области, что подтверждается уведомлением о снятии с учета от 09.02.2007 № 1226449.

В соответствии с приказом Федеральной налоговой службы России от 16.03.2007 № ММ-3-10-138@  заместитель начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Нижегородской области, рассмотрев акт сверки расчетов по платежам в бюджет Обществом по состоянию на 14.04.2007, в связи с закрытием обособленного подразделения 17.04.2007, принял решение № 39 о закрытии карточек расчета с бюджетом Общества и передаче сальдо расчетов по налогу на прибыль в Инспекцию Федеральной налоговой службы России № 6 по г.Москве, которое было исполнено 19.04.2007.

Судом первой инстанции было установлено, что в Инспекции на учете состоят: с 13.02.2007 обособленное подразделение Нижегородский филиал Общества ИНН 7714539200, КПП 526102001 (филиал – налогоплательщик), зарегистрированное по адресу г.Нижний Новгород, пр. Гагарина, д.178; с 06.04.2007 склад готовой продукции ИНН 7714539200, КПП 526132001 (обособленное подразделение, не наделенное полномочиями по уплате налогов), зарегистрированное по адресу г.Нижний Новгород, ул. Геологов, д.1.

В соответствии пунктом 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации и Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, ФНС РФ и ее территориальные инспекции образуют единую централизованную систему налоговых органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии со статьями 21, 23, 83 и 84 Налогового кодекса Российской Федерации в их совокупности следует, что мероприятия по расчетам с бюджетом в рамках налоговых правоотношений проводятся налоговым органом в отношении тех налогоплательщиков, которые состоят на учете в данном налоговом органе.

Поскольку с 13.02.2007 на учете в Инспекции состоит обособленное подразделение Общества, то в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 и подпункта 1 и 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации эта налоговая инспекция обязана осуществить возврат излишне взысканных сумм пеней с начисленными на эту сумму процентами в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Таким образом, учитывая изложенное, применив правовые положения, установленные статьей  79 Налогового кодекса РФ, суд первой инстанции необоснованно отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, Арбитражным судом Нижегородской области не допущено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на Инспекцию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

3

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.08.2007 по делу № А43-8946/2007-32-258 отменить.

         Действия инспекции Федеральной налоговой службы по Приокскому району г.Н.Новгорода, выразившиеся в отказе обществу с ограниченной ответственностью «ПРОДО Дистрибьюшн Кампани»  возвратить суммы излишне взысканных штрафов в размере 25725 рублей признать незаконными

          Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по Приокскому району г.Н.Новгорода возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ПРОДО Дистрибьюшн Кампани»  излишне взысканные штрафы в размере 25725 рублей с начисленными процентами в сумме 1708 рублей.

          Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по Приокскому району г.Н.Новгорода в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПРОДО Дистрибьюшн Кампани»  расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

          Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный  арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В.Москвичева

Судьи

Ю.В.Протасов

М.Б.Белышкова