Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2007 по делу n А43-9155/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                                                                                    

17 декабря 2007 года                                       Дело № А43-9155/2007-31-267

Резолютивная часть постановления объявлена 10.12.2007

Постановление в полном объеме изготовлено 17.12.2007

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирновой И.А.,

судей Белышковой М.Б., Кирилловой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богдановой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.07.2007, принятое судьей Назаровой Е.А.

по заявлению индивидуального предпринимателя Яворского Александра Анатольевича

о признании неправомерными действий государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, выразившихся в отказе произвести финансирование выплаты пособия по беременности и родам, и взыскании суммы  68 817 руб. 20 коп.,

при участии:

от государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – не явились (уведомление № 54387);

от индивидуального предпринимателя Яворского Александра Анатольевича – не явились (уведомление № 34750),

и  установил:

индивидуальный предприниматель Яворский Александр Анатольевич (далее – Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании неправомерными действий государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения фонда социального страхования (далее - Учреждение), выразившихся в отказе произвести финансирование выплаты пособия по беременности и родам, и взыскать с Учреждения сумму 68 817 руб. 20 коп.

Решением от 18.07.2007 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил требования Предпринимателя, признав оспариваемые действия неправомерными и обязав Учреждение произвести выплату  Предпринимателю указанной суммы на возмещение пособия по беременности и родам.

Суд пришел к выводу о том, что расходы на обязательное социальное страхование произведены Предпринимателем в соответствии с установленным законодательством порядком, а Учреждение, в свою очередь, не доказало свой довод о создании Предпринимателем искусственной ситуации для получения средств социального страхования в целях возмещения пособия по беременности и родам.

Учреждение не согласилось с принятым решением арбитражного суда первой инстанции и обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции не дана надлежащая оценка тому обстоятельству, что  Предпринимателем были созданы специальные условия в целях выплаты работнику Чамкиной Е.П. пособия по беременности и родам в размере, близком к максимально допустимому, а именно, Чамкина Е.П. была принята на работу непосредственно перед наступлением страхового случая; прием на работу не был обусловлен производственной необходимостью; ее заработная плата была экономически не обоснована и не отвечала финансовым возможностям Предпринимателя; она не обладала соответствующими знаниями и опытом, необходимыми для выполнения обязанностей директора рекламы.

Лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили, Учреждение заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без его участия.

В отзыве на апелляционную жалобу Предприниматель отклонил доводы заявителя, просил оставить решение суда без изменения.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 03.12.2007 объявлялся перерыв до 08 часов 45 минут 10.12.2007.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Нижегородской области от 18.07.2007 проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном в статье 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Яворский А.А. имеет статус индивидуального предпринимателя и в силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон                 № 165-ФЗ) является страхователем по обязательному социальному страхованию в отношении граждан, работающих по трудовому договору.

17.05.2007 Предприниматель обратился в Учреждение с заявлением о выделении денежных средств в сумме 68 817 руб. 20 коп., выплаченных им в качестве пособия по беременности и родам за период с 12.03.2007 по 30.07.2007 на основании листка нетрудоспособности серии ВЕ № 9044410 Чамкиной Е.П. (директору по рекламе) - застрахованному лицу,  состоящему с ним в трудовых отношениях.

 Письмом от 04.06.2007 № 01-22/04-5848 Учреждение отказало Предпринимателю, мотивировав отказ тем, что последним была создана искусственная ситуация для получения средств социального страхования.

Предприниматель не согласился с указанным решением и обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьями 7, 8  Федерального закона № 165-ФЗ материнство является одним из видов социального страхования, страховым обеспечением которого является пособие по беременности и родам; пособие по беременности и родам, пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, являются страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая.

Статьями 4, 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее –  Федеральный закон № 81-ФЗ) предусмотрено, что право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию. Выплаты указанного пособия производятся за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Размер пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, установлен в статьях 8 и 10 Федерального закона № 81-ФЗ.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 165-ФЗ).

Порядок начисления пособий по беременности и родам исходя из фактического заработка установлен постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23.02.1984 № 191 «О пособиях по государственному социальному страхованию» и Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984                 № 13-6. Основанием для начисления пособия является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статьи 10, 22  Федерального закона № 165-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на свободное распоряжение своими способностями к труду (статья 37). Материнство и детство находятся под защитой государства (статья 38).

Статьей 3 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Статьей 64 Трудового кодекса установлен запрет на отказ в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Из материалов дела усматривается и ими подтверждается, что Предпринимателем соблюдены все условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по государственному социальному страхованию: наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом, наступление страхового случая, наличие всех документов, подтверждающих выплату пособия застрахованному лицу; расчет пособия произведен Предпринимателем исходя из фактического заработка, установленного трудовым договором от 07.09.2006 № 9 за фактически отработанное время; денежные средства в сумме 68 817 руб. 20 коп. выплачены работнику по расходному ордеру от 30.03.2007 № 3.

Наличие страхового случая Учреждение не оспаривает, необоснованной выдачи лечебным учреждением больничного листа страховщиком не выявлено. Заработная плата Чамкиной Е.П. выплачивалась в размере, установленном условиями трудового договора, а, следовательно, начисление пособий правомерно производилось с учетом фактически выплаченной заработной платы.

Доказательств отсутствия реальных трудовых отношений      Чамкиной Е.П. с Предпринимателем или их прекращения Учреждением не представлено. Более того, Чамкина Е.П. состоит в штате Предпринимателя, находится в отпуске по уходу за ребенком; трудовой договор сторонами не расторгнут, в судебном порядке не оспорен либо изменен; Чамкина Е.П. проработала с 07.09.2006 по 12.03.2007 и лишь затем оформила отпуск по беременности и родам (листок нетрудоспособности по беременности и родам получен Чамкиной Е.П. с 12.03.2007 по 29.07.2007).

При этих условиях умысел работодателя на незаконное возмещение средств фонда социального страхования в момент приема работника на работу фондом не доказан.

Доводы апелляционной жалобы, касающиеся необоснованного завышения работодателем заработной платы Чамкиной Е.П. по сравнению с другими работниками, нельзя признать состоятельными, поскольку объем и характер выполняемых ими обязанностей различен и несопоставим.

В силу же статей 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

Таким образом, Учреждение не доказало, что расходы на социальное страхование Предприниматель произвел с нарушением законодательства, а значит, у Учреждения отсутствовали правовые основания для отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования, в сумме 68 817 руб. 20 коп.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное требование Общества, признал неправомерными действия Учреждения о непринятии к зачету расходов страхователя на цели обязательного социального страхования и обязал Учреждение произвести Предпринимателю выплату в спорной сумме на возмещение пособия по беременности и родам.

Доводы апелляционной жалобы арбитражным судом апелляционной инстанции отклоняются ввиду их несостоятельности и бездоказательности.

Апелляционная жалоба Учреждения удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Нижегородской области в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы основаны на правильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.07.2007 по делу № А43-9155/2007-31-267 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения фонда социального страхования - без удовлетворения.

  Взыскать с государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения фонда социального страхования в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб.

  Выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Смирнова

Судьи

М.Б. Белышкова

М.Н. Кириллова