Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2007 по делу n А38-820-8/116-2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г.Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

_______________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                     

«13»декабря  2007  года                                        Дело №А38-820-8/116-2007

Резолютивная часть постановления объявлена «06» декабря 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен «13» декабря 2007 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Аксёновой Г.А.,

судей Казаковой Н.А., Родиной Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания 

помощником судьи Дергоусовой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального учреждения культуры «Центральный парк культуры и отдыха имени ХХХ-летия ВЛКСМ», г. Йошкар-Ола, на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 12.07.2007 по делу                        №А38-820-8/116-2007, принятое судьей Волковым А.И., по иску муниципального унитарного предприятия «Йошкар-Оладорстрой» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» к муниципальному учреждению культуры «Центральный парк культуры и отдыха имени ХХХ-летия ВЛКСМ», г. Йошкар-Ола, муниципальному образованию городской округ «Город Йошкар-Ола» и финансовому управлению администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о взыскании 125 802 руб. 64 коп.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя (МУК «Центральный парк культуры и отдыха имени XXX-летия ВЛКСМ») – Московцев С.Г. – по доверенности от 03.12.2007 (сроком действия 1 год), Шестаков А.В. – директор (распоряжение от 15.08.2007 №528);

от истца (МУП «Йошкар-Оладорстрой») - представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства;

от ответчиков (МО ГО «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и финансового управления администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» – представители не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства;

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие «Йошкар-Оладорстрой» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» (далее – МУП «Йошкар-Оладорстрой») обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с иском к муниципальному учреждению культуры «Центральный парк культуры и отдыха имени ХХХ-летия ВЛКСМ», г. Йошкар-Ола (далее – МУК «ЦПК и отдыха им. ХХХ-летия ВЛКСМ») о взыскании задолженности за выполненные работы по ремонту дорог на сумму 125 802 руб. 64 коп.

Определением арбитражного суда от 21.06.2007 по ходатайству истца в качестве второго ответчика привлечено муниципальное образование городского округа «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и финансовое управление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

В ходе судебного заседания истец уточнил исковые требования и просил взыскать неосновательное обогащение в сумме 125802руб. 64 коп. с МУК «ЦПК и отдыха им. ХХХ-летия ВЛКСМ», а при отсутствии денежных средств у учреждения в порядке субсидиарной ответственности - с муниципального образования городской округ «Город Йошкар-Ола».

Решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 12.07.2007 с МУК «ЦПК и отдыха им. ХХХ-летия ВЛКСМ» в пользу МУП «Йошкар-Оладорстрой» взыскано 125 802 руб. 64 коп. неосновательного обогащения; при недостаточности денежных средств учреждения взыскание подлежит обращению на денежные средства собственника имущества, муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в порядке, установленном статьей 161 и главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; с МУК «ЦПК и отдыха им. ХХХ-летия ВЛКСМ» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 1000 руб.

МУК «ЦПК и отдыха им. ХХХ-летия ВЛКСМ», заявитель апелляционной жалобы, не согласилось  с принятым по делу решением и просит его отменить на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, и неправильным применением норм материального права.

Заявитель апелляционной жалобы указал, что в течение 2004 -2005 годов с истцом договоров подряда на ремонт дорог не заключал. Спорные работы по актам за июнь и август 2004 года были выполнены истцом по заявке мэра города в связи с подготовкой к мероприятиям, посвященным празднованию 420-летия г. Йошкар-Ола, которые выполнены в интересах города.

Заявитель указывает на  неправильное применение судом первой инстанции к спорным правоотношениям статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку, по мнению заявителя, спорные работы, по сути, являются самовольной постройкой, следовательно, не подлежат оплате в силу статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец и муниципальное образование городской округ «Город Йошкар-Ола» явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей истца и второго ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, апелляционный суд второй инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, в июне и в августе 2004 года МУП «Йошкар-Оладорстрой» выполнены работы по благоустройству дорожек, расположенных на территории МУК «ЦПК и отдыха им. ХХХ-летия ВЛКСМ».

Работы на сумму 126 552 руб. 64 коп. приняты ответчиком по актам приемки выполненных работ, подписанным директором МУК «ЦПК и отдыха им. ХХХ-летия ВЛКСМ».

Работы по благоустройству выполнены истцом на землях, являющихся муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Город Йошкар-Ола» и закрепленных за  МУК «ЦПК и отдыха им. ХХХ-летия ВЛКСМ» на праве постоянного пользования, что подтверждено свидетельством от 16.11.1994 №270.

Ответчиком произведена частичная оплата работ в сумме 750 руб., что сторонами не оспаривается.

Поскольку МУК «ЦПК и отдыха им. ХХХ-летия ВЛКСМ» не оплатило выполненные работы в полном размере, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании спорной задолженности.

С учетом того, что предмет и сроки выполнения работ, являющиеся существенными условиями договора подряда, сторонами не согласовывались, суд пришел к обоснованному выводу о том, что правоотношения сторон  регулируются нормами о неосновательном обогащении (глава 60 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Требование о неосновательном обогащении может быть заявлено лицу, которое получило неосновательное обогащение в форме неосновательного сбережения, неосновательного приобретения или неосновательного пользования за счет другого лица, то есть тому лицу, которое неосновательно получило какое-либо имущество.

 По смыслу приведенных норм сбережение выражается в том, что лицо должно было израсходовать свои средства, но не израсходовало их благодаря затратам другого лица либо в результате невыплаты другому лицу положенного вознаграждения.

Тем самым, чтобы констатировать неосновательное обогащение необходимо отсутствие у лица оснований (юридических фактов), дающих ему право на получение имущества (работ, услуг) и факт нахождения имущества в обладании лица.

Принимая во внимание, что выполнение истцом работ на сумму заявленных исковых требований и принятие их ответчиком подтверждены материалами дела и, учитывая, что ответчиком не представлены доказательства их оплаты, суд первой инстанции обоснованно взыскал с ответчика стоимость работ в качестве неосновательного обогащения.

Согласно части 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии со статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

По смыслу указанных правовых норм основанием для привлечения собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности является факт неисполнения основным должником денежного обязательства.

Наличие денежного обязательства у МУК «ЦПК и отдыха им. ХХХ-летия ВЛКСМ» подтверждено материалами дела.

Согласно пункту 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации. Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику.

По имеющейся в материалах дела выписке из устава МУК «ЦПК и отдыха им. ХХХ-летия ВЛКСМ» оно является муниципальным учреждением культуры и находится в муниципальной собственности, функции учредителя выполняет Комитет по управлению имуществом г. Йошкар-Олы.

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Исходя из пункта 1 статьи 126, пункта 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование отвечает по своим обязательствам имуществом, которое составляет муниципальную казну.

В соответствии с пунктом 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к муниципальному образованию по обязательствам созданных муниципальных учреждений, от имени муниципального образования выступает главный распорядитель средств бюджета муниципального образования.

В абзаце 8 пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 21 от 22.06.2006 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" при удовлетворении судом иска кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, в резолютивной части решения следует указать на взыскание суммы задолженности с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств учреждения - с собственника его имущества (субсидиарного должника).

В соответствии с данными указаниями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации взыскание задолженности решением арбитражного суда произведено с основного должника, а ответственность муниципального образования городского округа «город Йошкар-Ола» является дополнительной. Взыскание в процессе исполнения решения с субсидиарного должника будет осуществлено в случае недостаточности средств у основного должника – МУК «ЦПК и отдыха им. ХХХ-летия ВЛКСМ» за счет средств муниципальной казны.

Выполненные истцом работы приняты ответчиком и имеют для него потребительскую ценность.

Статья 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, на которую ссылается заявитель апелляционной жалобы, не применима к спорным правоотношениям. Спорные работы не являются самовольной постройкой в том смысле, какой заложен в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и сносу, как считает заявитель жалобы, не подлежат.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а доводы заявителя апелляционной жалобы несостоятельными..

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   подлежат отнесению на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 167, 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 12.07.2007 по делу №А38-820-8/116-2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального учреждения культуры «Центральный парк культуры и отдыха имени ХХХ-летия ВЛКСМ», г. Йошкар-Ола - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий  судья     

   Г.А. Аксёнова

Судьи

   Н.А. Казакова                                                  

Т.С. Родина