Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2007 по делу n А43-5332/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда 1-й инстанции

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                                                                                    

10 декабря 2007 года                                     Дело № А43-5332/2007-40-104

Резолютивная часть постановления объявлена 03.12.2007

Постановление в полном объеме изготовлено 10.12.2007

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирновой И.А.,

судей Захаровой Т.А., Протасова Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богдановой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области 

на определение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.05.2007,

принятое судьей Верховодовым Е.В.

по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области 

о взыскании с индивидуального предпринимателя Новикова Сергея Александровича штрафных санкций в сумме 180 рублей,

при участии:

от государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области - не явились (уведомление № 73275),

от индивидуального предпринимателя Новикова Сергея Александровича - не явились (уведомление № 73276),

и  установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Новикова Сергея Александровича  (далее – Предприниматель, Новиков С.А.) штрафа в сумме 180 руб., предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996                            № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Определением от 28.05.2007 Арбитражный суд Нижегородской области   прекратил производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неподведомственности спора арбитражному суду, указав, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 10.05.2007                      Новиков С.А. прекратил предпринимательскую деятельность, в связи с чем снят с учета 01.01.2005.

Управление не согласилось с принятым определением арбитражного суда первой инстанции и обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит данный судебный акт отменить в связи с несоответствием выводов, изложенных в определении, обстоятельствам дела.

По мнению Управления, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 04.06.2007, приложенной к апелляционной жалобе, Новиков С.А. на дату рассмотрения дела обладал статусом индивидуального предпринимателя, следовательно, спор подлежат рассмотрению арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Нижегородской области от 28.05.2007 проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном в статьях 266, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что обжалуемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании  в Российской Федерации» (далее Закона № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями и в соответствии с пунктом 2 статьи 14 указанного Закона обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Согласно статье 28 Закона № 167-ФЗ страхователи (индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами) уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа, минимальный размер которого составляет 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 руб. направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. – на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и пунктом 38 Инструкции «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318, физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в Пенсионный фонд сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, вместе с копией платежного документа ежегодно в срок                до 1 марта.

На основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых  для индивидуального  (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования к страхователям  применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основываясь на указанных нормах права, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, исходя из представленной в дело выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 10.05.2007, посчитал, что Новиков С.А. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и 01.01.2005 снят с учета, в связи с чем прекратил производство по делу ввиду неподведомственности спора арбитражному суду.

Статьей 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд осуществляет правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

На запрос арбитражного суда апелляционной инстанции о наличии у Новикова С.А. статуса индивидуального предпринимателя  Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Нижегородской области сообщила, что 01.01.2005 Новиков С.А. утратил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя на основании статьи 3 Федерального закона от 23.06.2003 № 76-ФЗ, а 25.04.2005 вновь был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в настоящее время этот статус им не утрачен.

Указанные обстоятельства подтверждены выписками из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 02.11.2007.

При таких обстоятельствах, подтверждающих наличие у                Новикова С.А. статуса индивидуального предпринимателя на момент обращения Управления с требованием в арбитражный суд, прекращение производства по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду является неправомерным.

С учетом изложенного определение от 28.05.2007 подлежит отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права, а заявление Управления – рассмотрению по существу арбитражным судом первой инстанции.

Руководствуясь статьей 268, частью 3 статьи 270, статьями 271 и 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.05.2007 по делу № А43-5332/2007-40-104 отменить.

Арбитражному суду Нижегородской области рассмотреть заявление государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области  по существу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Смирнова

Судьи

Т.А. Захарова

Ю.В. Протасов